平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2022〕112號

平陽縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)平陽縣關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)縣政府第12次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

平陽縣人民政府辦公室

2022年11月25日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為貫徹落實新發(fā)展理念，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，進一步加快我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（溫政發(fā)〔2020〕12號）文件精神，結(jié)合平陽縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下政策意見。

一、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)

1.大力引進金融總部。新設(shè)立或引進總部在平陽注冊的銀行、保險、證券、期貨、金融租賃、金融資產(chǎn)管理等金融機構(gòu)（以下簡稱總部金融機構(gòu)），實繳資本在1億元以上的按實繳資本4%給予不超過2000萬元的開辦補助。在總部金融機構(gòu)正式運營后的5年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度前3年按其上一年度凈利潤（經(jīng)稅務(wù)部門核實）的20%、后2年的10%確定。

2.提升金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。開展小額貸款保證保險，對轄區(qū)內(nèi)開展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)的保險公司給予風(fēng)險補償；債權(quán)金額單筆在50萬元（含） 以內(nèi)的，每筆補償金額按照賠付金額的90%計;單筆超過50萬元的，每筆補償金額50萬元部分按照賠付金額的90%計，超過50萬元的部分按照賠付金額的70%計。當申報的累計可得補償金額（按上述比例計算后累計數(shù)）在100萬元（含）以內(nèi)的，按累計可得補償金額全額補償，超過100萬元部分，按照50%比例補助，且總累計補助金額最高不超過200萬元。

3.提升我縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力。（1）擔(dān)保費補助。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對其所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體提供年化擔(dān)保費率不超過1%的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按該類業(yè)務(wù)年日均在保余額的1%給予擔(dān)保費補助，每家機構(gòu)每個年度擔(dān)保費補助不超過800萬元。（2）風(fēng)險補償。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對其所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，給予單筆實際損失20%的風(fēng)險補償，每家機構(gòu)每個年度風(fēng)險補償不超過200萬元，該風(fēng)險補償與上級有關(guān)政策可同時享受。（3）具體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況以及擔(dān)保費補助、風(fēng)險補償金額等以審計結(jié)果為準。

二、支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

4.支持服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新。當年新列為省級以上服務(wù)業(yè)改革試點或服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域（行業(yè)）改革試點的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵。

5.鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。對首次進入規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)且連續(xù)在庫的，分兩年每年給予5萬元獎勵，共計10萬元，企業(yè)次年出現(xiàn)退規(guī)的，退規(guī)當年獎勵終止；對實現(xiàn)月度上規(guī)的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元。規(guī)上其它營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)當年營業(yè)額達2億、1億元、5000萬元、3000萬元以上，且增幅高于全縣規(guī)上其它營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額平均增幅的，經(jīng)縣發(fā)改局和縣統(tǒng)計局核實后，分別給予企業(yè)20萬、12萬元、8萬元、5萬元獎勵。

6.支持服務(wù)業(yè)重大項目。引導(dǎo)社會資金發(fā)展服務(wù)業(yè)，凡是社會資金投向?qū)?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要帶動作用的科技信息、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，實際投資額1000萬元以上（不含土地投入），按投資合同約定的時間和投資額建成并經(jīng)竣工驗收和審計確認后，按項目實際投資額的2%給予獎勵，單個項目最高獎勵不超過100萬元；對首次被列入的省級、市級服務(wù)業(yè)重大項目，按計劃完成項目建設(shè)，并入庫統(tǒng)計的，分別給予單個項目10萬元、5萬元獎勵。

7.支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。對新認定為省級、市級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的，分別給予建設(shè)主體50萬元、30萬元獎勵。

8.支持服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)。主導(dǎo)制訂的服務(wù)業(yè)標準獲得“浙江標準”認定的企業(yè)每項給予30萬元獎勵。新列入國家級、省級、市級服務(wù)業(yè)標準化試點項目建設(shè)并通過驗收的分別獎勵30萬元、20萬元、15萬元。首次通過公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心服務(wù)認證、民宿服務(wù)認證、養(yǎng)老服務(wù)認證的企業(yè)（組織）獎勵10萬元。

9.加強服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。對首次獲得國家馳名商標的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予50萬元獎勵；對首次獲得浙江省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬元獎勵。

10.支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對首次被中國物流與采購聯(lián)合會評定為5A、4A、3A級的物流企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；物流企業(yè)按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)備，當年設(shè)備投入達200萬元（含稅）以上的，按照設(shè)備實際投資額的10%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。

11.支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。將冷鏈物流作為公共基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障重大冷鏈物流項目的用地指標，合理確定冷鏈物流項目土地出讓價格。對首次獲評或復(fù)核通過的國家五星級（以及全國百強）、四星級和三星級冷鏈物流企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元和30萬元一次性獎勵，其中已獲得較低等級獎勵的，在獲得較高等級獎勵時，給予補足相應(yīng)的獎勵差額。

12.支持縣級農(nóng)村物流共配中心建設(shè)及設(shè)施智慧化改造升級。凡物流企業(yè)投資建設(shè)縣級快遞物流分撥（共配）中心并經(jīng)核實的，給予按總投資額20%的補助（基建和設(shè)備投入）；對建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流綜合服務(wù)站，經(jīng)核實給予一次性補助10萬元，對建成的村級“共富驛站”，經(jīng)核實給予一次性補助3萬元。支持推動快遞物流數(shù)字化、綠色化發(fā)展，對當年更新購置智能化安檢、自動化分揀設(shè)備，經(jīng)核實投資額達100萬元（不含稅）以上的，給予按投資額10%的補助；對當年新購置清潔能源物流運輸車輛（含專用電動三輪車）的，經(jīng)核實給予按購車總額20%的補助。鼓勵推動郵政、快遞、電商、客貨運等融合發(fā)展，加強偏遠山區(qū)、海島和革命老區(qū)的郵政快遞物流配送服務(wù)，對承接相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營主體給予每年30萬元定額補助（具體按中轉(zhuǎn)距離、頻次進行分配）。

13.加快發(fā)展智能化物流。經(jīng)核實按照物流企業(yè)近3年內(nèi)在物流信息化項目上投入超過100萬元，其中軟件投入超過20%的，給予項目實際投資額15% 、不超過100萬元的獎勵。

三、著力培育時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)

14.培育發(fā)展時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。以非遺嫁接工業(yè)設(shè)計、非遺工藝量產(chǎn)化實用化、非遺為休閑旅游項目價值倍增為導(dǎo)向，每年扶持不超過3個非遺跨界融合創(chuàng)新項目，每個項目給予50萬元的研發(fā)資助。對新實施國家、省傳統(tǒng)工藝振興計劃的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的一次性補助。

15.建設(shè)一流的時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)平臺。新認定的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。新認定國家級、省級工業(yè)設(shè)計研究院，分別獎勵100萬、50萬元。具有影響力的中外時尚設(shè)計師集聚平臺、時尚品牌國內(nèi)外發(fā)布推廣平臺和時尚產(chǎn)業(yè)平臺在平落地的，經(jīng)核實，按照平臺建設(shè)投入的50%給予平臺組織機構(gòu)不超過50萬元的補助。對行業(yè)性或公益性工藝美術(shù)服務(wù)平臺開展ABC分類評價，評價為A類的獎勵30萬元，B類獎勵20萬元。

16.鼓勵發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。對新落戶平陽并實際開展經(jīng)營一年以上且上年度營業(yè)收入超過500萬元的數(shù)字文化企業(yè)，給予落戶補助10萬元。著力招引數(shù)字文化頭部企業(yè)在平陽設(shè)立總部，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展，給予最高100萬元的補助。

17.促進廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對入駐省級以上廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含試點園區(qū)）的廣告企業(yè)原創(chuàng)廣告作品，新獲得經(jīng)認定的官方省級廣告大賽一、二、三等獎項的，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元；獲得國家級一、二、三等獎項的，分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元；獲得戛納、紐約、倫敦等國際廣告獎項的，獎勵20萬元。同一廣告作品在不同層級比賽獲獎的，就高獎勵不重復(fù)享受。

四、升級發(fā)展休閑旅游業(yè)

18.鼓勵編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。編制經(jīng)費在20萬元以上的，給予編制經(jīng)費50%的補助，最高補助不超過100萬元。

19.鼓勵旅游產(chǎn)品提質(zhì)。（1）鼓勵建設(shè)國家A級旅游景區(qū)。創(chuàng)成國家級3A、4A、5A級旅游景區(qū)的，分別給予50萬元、200萬元、1000萬元獎勵。（2）鼓勵開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。創(chuàng)成省級、國家級旅游度假區(qū)的，分別給予100萬元、500萬元獎勵；創(chuàng)成省級風(fēng)情（特色）小鎮(zhèn)的，給予100萬元獎勵；創(chuàng)成省級生態(tài)旅游區(qū)、省級康養(yǎng)基地、工業(yè)旅游基地、給予30萬元獎勵；創(chuàng)成省A、AA、AAA級采摘旅游體驗基地的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵；創(chuàng)成國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的，分別給予50萬元、30萬元獎勵；創(chuàng)成省級美食體驗店、示范店、旗艦店的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎勵；創(chuàng)成省級“百縣千碗”美食小鎮(zhèn)和美食街區(qū)的，分別給予30萬元、20萬元獎勵；創(chuàng)成國家級旅游休閑街區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元獎勵；創(chuàng)成市級文旅消費示范基地（街區(qū)、景區(qū)等）、特色文旅消費示范點的，給予10萬元獎勵；（3）鼓勵打造新型旅游產(chǎn)品。根據(jù)市、省、國家旅游部門下達的旅游產(chǎn)品目錄，進行開發(fā)，并經(jīng)市、省、國家旅游部門或旅游部門授權(quán)的評審小組（委員會）驗收合格發(fā)文后，分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎勵。（4）鼓勵旅游飯店評星評級。鼓勵建設(shè)星級旅游飯店，大力發(fā)展主題酒店，首次評定為銀葉、金葉級的綠色旅游飯店，分別給予10萬元、30萬元獎勵;首次評定為銀鼎、金鼎級的特色文化主題飯店，分別給予10萬元、30萬元獎勵。對于通過四星級評定的高等級旅游飯店，次年一次性給予50萬元獎勵；對于通過五星級評定的高等級旅游飯店，次年一次性給予100萬元獎勵。（5）鼓勵旅行社做大做強。旅行社首次進入溫州市十強、浙江省五十強和全國百強的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎勵；首次評定為三星、四星、五星級品質(zhì)的旅行社，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（6）鼓勵民宿評星評級。鼓勵建設(shè)等級民宿，被評為浙江省銀宿級、金宿級、白金宿級的民宿（國家丙級、乙級、甲級），分別一次性給予20萬、50萬、100萬獎勵。（7）鼓勵節(jié)約用水。獲評為省級節(jié)水標桿酒店，按照節(jié)水標桿建設(shè)投入給予全額且不超過8萬元獎補。獲評為省級節(jié)水標桿小區(qū)（物業(yè)服務(wù)公司），按照節(jié)水標桿建設(shè)投入給予全額且不超過8萬元獎補。

20.促進地接市場提升。（1）實行游客數(shù)、過夜游、大團、旅行社地接及研學(xué)旅游獎勵，具體辦法參照《平陽縣游客招徠獎勵辦法》執(zhí)行；（2）為提高平陽旅游知名度和美譽度，樹立旅游節(jié)慶品牌，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)舉辦有特色的旅游節(jié)慶活動，被縣政府列入年度旅游節(jié)慶活動計劃的，按活動主辦方實際支出費用的30%給予補助，最高補助不超過20萬元。（3）加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)與導(dǎo)游培訓(xùn)，獎勵旅行社的優(yōu)秀導(dǎo)游員。被市、省旅游部門首次評定為“優(yōu)秀導(dǎo)游員”（或同等級別稱號）的，分別給予3000元、6000元獎勵。持有全國導(dǎo)游證資格且在平陽縣內(nèi)從事專職導(dǎo)游工作滿三年，年地接帶團累計50天以上的，每年給予3000元獎勵。金牌導(dǎo)游員、中級導(dǎo)游員、外語導(dǎo)游員和高級導(dǎo)游員在平陽縣內(nèi)從事專職導(dǎo)游工作滿二年，年地接帶團累計50天以上，接受旅游部門管理，積極參與旅游部門組織的行業(yè)活動的，分別給予每年1萬元、1萬元、2萬元、2萬元獎勵。

五、促進科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

21.支持制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展。新認定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）分別獎勵100萬元、50萬元。新認定的國家級、省級先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點企業(yè)分別獎勵100萬元、50萬元。（發(fā)文前獲得相關(guān)榮譽但未兌現(xiàn)的予以補發(fā)）。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)將研發(fā)中心、技術(shù)平臺、工業(yè)設(shè)計部門、個性化定制部門、營銷部門、物流部門、工程總包模塊、云平臺等分離，設(shè)立獨立法人的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離后享受工業(yè)水電氣價格。對分離新設(shè)給予獎勵，年開票銷售額首次達到2000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元和2億元，經(jīng)核實后，分別給予 30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300 萬元獎勵。

22.大力發(fā)展檢驗檢測服務(wù)。對開拓國際檢驗檢測市場、開展國際檢驗檢測技術(shù)結(jié)果和能力互認的機構(gòu)，年度新增檢測業(yè)務(wù)收入（不含驗貨類檢測）20萬元以上的，給予新增境外及跨國合作檢驗檢測業(yè)務(wù)量10%、不超過30萬元的獎勵。在省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)年度考核中考核優(yōu)秀的獎勵40萬元，新獲評的獎勵20萬元。

六、高質(zhì)量發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

23.鼓勵商貿(mào)企業(yè)上限納統(tǒng)。對首次納入限額以上管理的企業(yè)給予8萬元獎勵，次年銷售額（營業(yè)額）實現(xiàn)正增長的再給予2萬元獎勵。

24.鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)規(guī)模。

（1）對限上批發(fā)企業(yè)銷售額首次達到2億元以上、5億元以上、10億元以上，限上零售企業(yè)銷售額首次達到3000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上，限上住宿企業(yè)營業(yè)額首次達到500萬元以上、1000萬元以上、1500萬元以上，限上餐飲企業(yè)營業(yè)額首次達到1000萬元以上、2000萬元以上、3000萬元以上，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。

（2）對當年銷售（營業(yè)）額同比增長20%以上，且當年銷售額20億元以上的限上批發(fā)企業(yè)，給予當年銷售額0.04%獎勵；對當年銷售（營業(yè)）額同比增長15%以上，且當年銷售（營業(yè)）額2億元以上的限上零售、2000萬元以上的限上住宿、5000萬元以上的限上餐飲企業(yè)，給予當年銷售（營業(yè)）額0.1%獎勵。

25. 鼓勵“工貿(mào)分離”企業(yè)發(fā)展。

（1）上限納統(tǒng)獎勵。

對當年實現(xiàn)上限納統(tǒng)的工貿(mào)分離企業(yè)獎勵10萬元；其中，當年實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的“新開業(yè)”工貿(mào)分離企業(yè)，獎勵20萬元。對新增限上工貿(mào)分離企業(yè)，納統(tǒng)后的第二年、第三年全年仍在庫且銷售額同比正增長分別予以10萬元的獎勵。對工貿(mào)分離企業(yè)退庫后再升限的不予獎勵，第二年退庫的對獎勵資金予以追回。

（2）銷售額規(guī)模獎勵。

對當年實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的“新開業(yè)”工貿(mào)分離批發(fā)企業(yè)，予以當年銷售額0.1%獎勵。對新增限上工貿(mào)分離企業(yè)以后年度按上年銷售額為基數(shù)，增長部分1000萬元以上（含），給予增長部分0.1%獎勵。（退庫后再升限達到的不予重復(fù)獎勵）

對當年實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的“新開業(yè)”工貿(mào)分離零售企業(yè)，予以當年銷售額0.5%獎勵。對新增限上工貿(mào)分離企業(yè)以后年度按上年銷售額為基數(shù)，銷售額增長部分200萬元以上（含），給予增長部分0.5%的獎勵。（退庫后再升限達到的不予重復(fù)獎勵）

26.鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升。

（1）對首次被命名為國家級、省級、市級、縣級特色商業(yè)街、高品質(zhì)步行街等的，分別給予投資主體50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵（按獲得最高榮譽給予差額獎勵）。

（2）對獲評省級、市級智慧商圈項目，分別給予運營方50萬元、30萬元獎勵。

（3）對限上商貿(mào)企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施或商品市場進行擴建、改造（包括租用）的項目，總投資達100萬元以上的（不含土地投資），按當年投資額10%給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。

27.推動住餐業(yè)提質(zhì)擴容。對我縣限額以上餐飲、住宿企業(yè)在開展連鎖經(jīng)營，直營連鎖門店10家以上，新開設(shè)直營連鎖門店按每個門店給予企業(yè)5萬元、最高50萬元補助。支持有條件企業(yè)組建大型餐飲住宿集團，對我縣年營業(yè)額首次達到5億元以上的住餐一體化經(jīng)營集團，一次性獎勵50萬元。

28.鼓勵舉辦促消費活動。對承辦縣政府主辦的各類促消費活動，持續(xù)時間3天以上的，給予15萬元的一次性獎勵。對我縣限上商貿(mào)企業(yè)舉辦的促消費活動，經(jīng)縣商務(wù)主管部門報備后，每年按照新增社零額規(guī)模高低排序，支持5場，按其實際投入宣傳、場租、搭建費等費用的 30%給予支持，每場最高15萬元。

29.鼓勵發(fā)展“首發(fā)首店經(jīng)濟”。

（1）鼓勵首發(fā)首秀。國際知名品牌、國內(nèi)知名品牌（含中華老字號）在我縣開展首發(fā)首秀活動的，按照活動的場租、展場搭建總費用的25%，給予品牌的企業(yè)最高50萬元獎勵；按照每年每5次前述首發(fā)首秀活動，給予承辦的運營管理機構(gòu)10萬元工作經(jīng)費補助。

（2）鼓勵招引首店。對國際知名品牌企業(yè)簽訂3年以上入駐協(xié)議后或自持物業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、浙江首店，分別給予品牌企業(yè)200萬元、100萬元獎勵，其中引進國際一線知名品牌的獎勵額度上浮50%；對國內(nèi)知名品牌（含中華老字號）企業(yè)簽訂3年以上入駐協(xié)議后或自持物業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、浙江首店，分別給予品牌企業(yè)100萬元、30萬元獎勵；對國際一線知名品牌企業(yè)簽訂3年以上入駐協(xié)議后或自持物業(yè)開設(shè)首店，給予品牌企業(yè)50萬元獎勵；對新招引汽車4S店且當年納統(tǒng)的另給予30萬元獎勵。支持華商華僑、引薦機構(gòu)等積極招引品牌首店，對成功引進前述品牌首店的每個給予5萬元獎勵，其中國際一線知名品牌的每個另增加20萬元獎勵。

（3）鼓勵培育首店。對國際知名品牌、國內(nèi)知名品牌（含中華老字號）簽訂3年以上入駐協(xié)議后或自持物業(yè)開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、浙江首店、溫州首店（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)）、國際一線知名品牌平陽首店，按照核定裝修成本的40%、最高100萬元獎勵，其中世界500強企業(yè)最高獎勵限額提高至1000萬元;前述品牌首店企業(yè)達到限上商貿(mào)企業(yè)標準的，從上限當年開始給予品牌企業(yè)連續(xù)3年實際支付場租50%的補助，每年租金補助不超過200萬元，如達不到限上標準的則終止補助資格；前述品牌首店企業(yè)開票銷售額增長30%以上的，獎勵額度按照銷售額增量部分1%確定，最高獎勵300萬元。

（4）鼓勵品牌門店提質(zhì)提升。國際知名品牌和國內(nèi)知名品牌（含中華老字號）在我縣開設(shè)各類傳統(tǒng)品牌門店（含非法人企業(yè)轉(zhuǎn)法人企業(yè)）改造升級為有區(qū)域引領(lǐng)性的品牌旗艦店、品牌功能店，裝修成本達到100萬元的，按照項目核定裝修成本的40%、最高60萬元獎勵。

30.支持消費集聚升級。對商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)（商圈）實現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算且年銷售額達到1億元的，給予運營管理企業(yè)50萬元獎勵；每增加1億元銷售額另獎勵10萬元，銷售額獎勵不超過100萬元。

31.鼓勵老字號品牌建設(shè)。對企業(yè)新獲得“中華老字號”的，一次性獎勵20萬元；新獲得“浙江老字號”的，一次性獎勵10萬元；新獲得“溫州老字號”的，一次性獎勵5萬元。

32.鼓勵推進鄉(xiāng)村商貿(mào)發(fā)展。為促進商貿(mào)業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)共同富裕。對獲評省級現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村的建設(shè)主體分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵；對獲評省級公益性農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)主體，給予10萬元的一次性獎勵。

33.鼓勵會展業(yè)發(fā)展壯大。對在縣內(nèi)舉辦的展期3天以上的市場化專業(yè)展會，展覽面積達到5千平方米、1萬平方米的，分別給予5萬元、10萬元補助；國外知名展商和“中國專業(yè)展覽會百強組展商”辦展的，補助金額上浮200%；展會境外參展商比例達到10%以上的，補助比例提高10%。新獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際組織認證的我縣會展企業(yè)和項目，每家企業(yè)獎勵50萬元、每個展覽項目獎勵30萬元。

34.鼓勵再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對經(jīng)商務(wù)部門驗收合格的再生資源分揀中心，按照不超過項目總投資額30%的比例，給予運營主體最高不超過100萬元的一次性補助。對再生資源回收企業(yè)，在我縣建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點，并經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格的，新建、改建的再生資源回收站點分別獎勵1萬元、0.5萬元，智能回收箱給予0.5萬元獎勵。同家企業(yè)當年在我縣每增加10個連鎖回收點再獎勵2萬元；添置和更新廢舊商品回收車輛（船）的，按實際購置額的30%給予獎勵，且每輛（艘）最高不超過2萬元；開展低價值可回收物兜底回收的，予以300元/噸的補助。

35.鼓勵商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。對統(tǒng)計臺賬完善、年銷售額（營業(yè)額）同比增幅超15%的限上零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)批零住餐業(yè)監(jiān)測單位，給予5000元/年的獎勵（未達完整年度的不予獎勵），且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按實際情況給予配套獎勵。

七、做大做強電商產(chǎn)業(yè)

36.支持農(nóng)村電商發(fā)展。

（1）支持農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展。對限上商貿(mào)企業(yè)（含電商企業(yè)）在商超中心位置開設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品專柜（20m2以上）或在農(nóng)貿(mào)市場周邊開設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品專賣店（30m2以上），實現(xiàn)線上線下協(xié)同經(jīng)營且特色農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達100萬元以上的，每年按銷售額的5%給予企業(yè)獎勵，最高不超過15萬元，時間不超過3年。

（2）支持農(nóng)產(chǎn)品促消費活動。每年安排60萬元資金，通過平臺投放消費券開展農(nóng)產(chǎn)品促消費活動。

37.推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對首次獲得國家級、省級和市級電子商務(wù)榮譽稱號（包括示范企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、新零售企業(yè)等）的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對首次獲得省級電子商務(wù)專業(yè)村稱號的電商村，給予創(chuàng)建單位5萬元的獎勵。對新列為國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)公共直播間名錄的，分別獎勵運營主體或項目單位50萬元、30萬元、15萬元。支持企業(yè)參加省級及以上的電商展會，由商務(wù)部門組織企業(yè)參加電商展會，每個展位費（含裝修費用）給予50%且不高于5000元人民幣的補助，每一家企業(yè)參加同一展會補助金額最高不超過2萬元。

38.支持電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對建筑面積1萬平方米以上，入駐企業(yè)30家以上，納統(tǒng)銷售達1億元以上的新建電商產(chǎn)業(yè)基地（含直播電商產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)，下同），給予運營主體或項目單位一次性150萬元的獎勵。對新列為國家級、省級和市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地名錄的，分別獎勵運營主體或項目單位100萬元、60萬元、30萬元；對公共配套服務(wù)區(qū)域（含公共展示廳、公共會議室、公共餐廳）面積達到1000平方米以上的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，每年對公共配套服務(wù)區(qū)域的場地租金給予30％租金補助，每個基地每年最高不超過30萬元。已享受租金獎勵滿三年的園區(qū)不再給予該項獎勵。

39.推動政府購買電商服務(wù)。每年安排專項資金支持公開招標購買第三方服務(wù)，努力營造和諧的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷推動全縣電子商務(wù)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)集群跨境電商（跨境電商生態(tài)體系）、數(shù)字商務(wù)中心、農(nóng)村電商、直播電商、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、供應(yīng)鏈平臺、云上電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字化改革等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟項目。

40.鼓勵電商企業(yè)納統(tǒng)、完善電商供應(yīng)鏈體系、支持電商項目招引。

（1）鼓勵電商企業(yè)納入統(tǒng)計。對限上電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)基地的，給予企業(yè)租用面積（含倉儲）50%的房租補助，單個企業(yè)每年享受的租金獎勵金額不超過15萬元，房租補助時間不超過3年（本政策對同一企業(yè)<項目>的獎勵與商貿(mào)企業(yè)上限納統(tǒng)獎勵，可疊加執(zhí)行。）

（2）完善電商供應(yīng)鏈體系。支持供應(yīng)鏈項目建設(shè)，對能夠整合設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、營銷策劃、品牌運營全流程，并形成特色品牌的供應(yīng)鏈、選品中心和新型產(chǎn)業(yè)帶項目，按其實際投資額的20%給予運營主體補助，每年不超過50萬元，補助時間不超過3年。

（3）支持電商項目招引。對招引市外來平且年納統(tǒng)零售額在1億元以上的電商企業(yè)，按1000平方米/億元的規(guī)模給予企業(yè)實際租賃辦公用房房租的80%給予補助，最高100萬元/年，補助時間不超過3年。

八、培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

41.加快重點文化企業(yè)培育。被國家部委、省、市評定為成長型文化企業(yè)、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等創(chuàng)新企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。被國家部委、省、市評定為重點文化企業(yè)（含數(shù)字文化企業(yè)）的，分別給予30萬元、15萬元、10萬元獎勵。被國家部委、省、市列為重點文化建設(shè)項目的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。如有與上級相關(guān)獎勵政策重疊的，就高獎勵，不重復(fù)享受。對文化企業(yè)舉辦的，不以直接營利為目的，旨在提升我縣文化產(chǎn)業(yè)影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，實際投入資金在100萬以上按實際投入金額的5%給與補助，按最高不超過10萬元予以專項補助。

42.加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化創(chuàng)意街區(qū)）建設(shè)。被國家部委、省、市評定為重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化創(chuàng)意街區(qū)）的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵，如有與上級相關(guān)獎勵政策重疊的，就高獎勵，不重復(fù)享受。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化創(chuàng)意街區(qū)）運營管理機構(gòu)實施綜合環(huán)境優(yōu)化工程（包括基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、標識設(shè)置、裝置藝術(shù)設(shè)置），實際投入金額在100萬以上（僅包含廣告宣傳、搭建和管理費用）按實際投入金額的5%給予補助，最高不超過10萬元。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（文化創(chuàng)意街區(qū)）運營管理機構(gòu)組織開展的大型文化產(chǎn)業(yè)活動給予專項補助，實際投入資金在100萬以上按實際投入金額的5%給與補助，最高不超過10萬元。對各級工藝美術(shù)大師創(chuàng)辦的文化企業(yè)（研究所、工作室等）入駐縣級（及以上）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（文化創(chuàng)意街區(qū)）經(jīng)營并購買產(chǎn)權(quán)的，實際購買金額在200萬以上按購買金額的5%給予專項補助，補助金額最高不超過50萬元。

43.鼓勵影視演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品，在中央電視臺主要頻道、省級以上頻道黃金時段首輪播出的，給予最高不超過100萬元的一次性補助。原創(chuàng)動漫產(chǎn)品在省級電視臺播出的，每集補貼3萬元；在中央電視臺播出的，每集補貼8萬元，最高不超過100萬元。影視作品和舞臺藝術(shù)精品獲國家、省、市“五個一工程”獎的，分別給予相關(guān)文化企業(yè)一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。如有與上級相關(guān)獎勵政策重疊的，就高獎勵，不重復(fù)享受。

44. 鼓勵版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新評定為全國版權(quán)示范園區(qū)、省級版權(quán)示范園區(qū)的，分別獎勵15萬元、10萬元。新評定的省級版權(quán)示范單位獎勵5萬元。如有與上級相關(guān)獎勵政策重疊的，就高獎勵，不重復(fù)享受。

45.支持民辦博物館美術(shù)館建設(shè)。對個人和民營企業(yè)出資新建館舍的民辦博物館，由縣財政按陳列展覽面積給予1000元/平方米、不超過300萬元的補助，補助資金超過50萬元的分兩年到位。對租房新辦的博物館，按陳列展覽面積給予500元/平方米、不超過150萬元的房租和裝修費用補助。對全年免費開放的民辦博物館，按陳列展覽面積每年給予100元/平方米、不超過20萬元的獎勵。對個人和民營企業(yè)出資新建館舍的民辦美術(shù)館，由縣財政按陳列展覽面積給予500元/平方米、不超過100萬元的補助，補助資金超過50萬元的分兩年到位。對租房新辦的美術(shù)館，按陳列展覽面積給予200元/平方米、不超過30萬元的房租和裝修費用補助。對全年免費開放的民辦美術(shù)館，按陳列展覽面積每年給予50元/平方米、不超過10萬元的獎勵。

46.支持民辦文化驛站建設(shè)。對個人和民營企業(yè)出資新建的民辦文化驛站，建設(shè)標準達到《文化驛站服務(wù)規(guī)范》（溫州市地方標準DB3303），建設(shè)并完成活動24場以上（含24場），建設(shè)補貼助5萬元。文化驛站年度考核被評為五星的補助3萬元，四星的補助2萬元，三星的補助1萬元。

九、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

47.鼓勵舉辦體育項目。在全縣范圍內(nèi)舉辦或承辦國際性、國家級、省級體育賽事且符合品牌體育賽事條件的企業(yè)和社會組織，經(jīng)核實，給予實際總費用30%、不超過70萬元的獎勵。對入選省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目庫的項目，按照入庫檔次和當年度因素法下達的資金總量，分別給予不超過項目實際投入30%的資助。對我縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象提升起重大作用的體育產(chǎn)業(yè)節(jié)慶、展會、論壇等活動，經(jīng)核實，給予總費用30%、不超過100萬元的獎勵。

48.打造提升體育產(chǎn)業(yè)品牌。新認定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。由體育主管部門新認定的國家運動休閑鎮(zhèn)分別獎勵80萬元、50萬元。新認定的全國水上（海上）國民休閑運動中心、全國水上運動俱樂部分別獎勵50萬元、15萬元。新認定的國家航空飛行營地、航空運動俱樂部獎勵15萬元。新認定的省級運動休閑基地獎勵30萬元。新認定的省級運動休閑旅游示范基地、精品線路、優(yōu)秀項目的企業(yè)，分別獎勵10萬元、6萬元、3萬元。評為重點高水平體育后備人才基地、高水平體育后備人才基地、單項體育后備人才基地的學(xué)校和俱樂部，在四年有效周期內(nèi)每年按照國家、省兩個等級分別補助50萬元和30萬元、35萬元和25萬元、20萬元和10萬元。評為省級、市級兩個等級體育特色學(xué)?；蜿柟怏w育基地的學(xué)校和俱樂部，在四年有效周期內(nèi)每年分別補助5萬元和3萬元。4A、5A級體育社會組織年度考核前十的，分別獎勵3萬元，3A級體育社會組織年度考核前十的，給予獎勵1萬元。對于獲星級的健身企業(yè)，根據(jù)星級等級給予獎勵：四星級1萬元；五星級2萬元。以上獎勵均為全縣范圍，同一主體只獎一次，不疊加獎勵。

十、大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

49.支持居家養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心按建設(shè)投入給予補助，其中新建項目建設(shè)補助最高不超過300萬元，改建工項目建設(shè)補助最高不超過200萬元；社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予3萬元的建設(shè)補助。對管理評級為三星級、四星級、五星級的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，分別給予每家每年3萬元、8萬元、12萬元的運營補助。對我縣連續(xù)運營6個月以上且日均服務(wù)不低于20人次的老年人助餐點，給予每年3萬元的伙食減免補助。鼓勵開展適老化環(huán)境改造，對本縣戶籍特殊群體老年人（最低生活保障及邊緣對象、優(yōu)撫對象、計劃生育特別扶助對象）家庭實施無障礙改造，按每戶不超過5000元給予補助。對為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象連續(xù)服務(wù)6個月以上的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，縣級按照每人每年50元的標準予以補助（已納入重度殘疾人托養(yǎng)、安養(yǎng)工程的老人除外）。對企業(yè)或社會組織承接運營公辦（建）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，所在地政府應(yīng)無償提供場所。

50.推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)擴容提質(zhì)。對新增的固定資產(chǎn)投資總額1000萬元以上、150張床位以上的企業(yè)、民辦及公辦（建）民營養(yǎng)老機構(gòu)，按到位固定資產(chǎn)投資總額給予10%，不超過300萬元的建設(shè)補助。對新開辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予每張床位1萬元一次性建設(shè)補助，經(jīng)核實屬于護理型床位的補助標準提高20%，公辦（建）民營養(yǎng)老機構(gòu)由社會力量投資建設(shè)的新增床位享受同等待遇。民辦及公辦（建）民營養(yǎng)老機構(gòu)按照三星、四星、五星管理評級分別給予每家每年3萬元、5萬元、8萬元的運營補助，對新建內(nèi)設(shè)持證運營的護理院（護理中心、安寧療護中心）、醫(yī)務(wù)室（護士站）分別給予50萬元和10萬元建設(shè)補助。

十一、推進放心消費民生實事項目實施

51.推進放心消費單位創(chuàng)建。對放心消費商圈（美麗鄉(xiāng)村）創(chuàng)建，每家補助5萬元；放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建每家補助15萬元。復(fù)評認定的放心市場，按照標準的50%給予補助。星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建。獲得“浙江省二、三、四、五星級文明規(guī)范市場”稱號的市場，縣財政分別予以8萬元、15萬元、20萬元、25萬元補助。通過復(fù)評認定的星級文明規(guī)范市場，縣財政按以上補助標準的50%給予補助?！罢憬》判霓r(nóng)貿(mào)市場”和“浙江省三星級文明規(guī)范市場”不予重復(fù)補助。

52.推進放心品牌創(chuàng)建。對化妝品“百千萬”創(chuàng)建示范單位，通過省藥品監(jiān)管局驗收的，示范商場每家補助2000元，經(jīng)營單位1000元。通過市市監(jiān)局驗收的向公眾免費開放農(nóng)貿(mào)市場快檢室，每家補助1萬元。建成陽光作坊每家補助1500元。

53.農(nóng)貿(mào)市場改造升級。項目經(jīng)驗收合格后，按照市場每平方實際造價的60%予以補助，新建的市場補助不超過900元/m2，改造的市場補助不超過600元/m2，補助總額不超過120萬元?！拔寤笔袌鎏嵘脑煅a助參照本項目執(zhí)行。

54.農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)托管。對于實現(xiàn)專業(yè)化托管的農(nóng)貿(mào)市場，給予專業(yè)托管公司資金補助。農(nóng)貿(mào)市場建筑面積由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核對確認并報送縣農(nóng)提辦備案，按市場建筑面積劃分三個檔次設(shè)立托管補助資金：農(nóng)貿(mào)市場建筑面積低于500m2（含500m2），每家補助10萬元/年，市場建筑面積大于500m2小于1000m2（含1000m2），每家補助15萬元/年，市場建筑面積大于1000m2以上的，每家補助20萬元/年。

附  則

1.關(guān)于政策適用對象。本政策條款適用范圍為平陽縣范圍內(nèi)。文中所指企業(yè)、社會組織、機構(gòu)為注冊地和財政收入在平陽縣范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織和機構(gòu)，臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。房地產(chǎn)企業(yè)（項目）不享受本政策全部條款。工貿(mào)分離企業(yè)需向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）申報，并經(jīng)縣工貿(mào)分離工作專班核定。個體經(jīng)營戶可參照執(zhí)行限上企業(yè)有關(guān)獎勵。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位、政府購買服務(wù)單位、政企合作項目單位不作為獎補對象。

2.關(guān)于獎勵資金撥付和兌現(xiàn)時間。獎勵資金除正文條款中明確由縣財政支付外，均按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。體育產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)部分獎勵由財政資金和體彩（福彩）資金組合安排。每年度申報期為1—10月份，每個項目具體申報時間以職能部門通知為準，10月以后申報的項目原則上安排在次年1—3月兌付。對商務(wù)部門涉及限上企業(yè)銷售額（營業(yè)額）、增幅以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，需經(jīng)統(tǒng)計和商務(wù)部門聯(lián)合審核。

3.關(guān)于重復(fù)、疊加和進等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)（社會組織、機構(gòu)）不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在縣級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規(guī)定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與縣級其他政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。

4.本政策自2022年12月29日起施行，具體工作由各職能部門承擔(dān)。辦法適用從2022年1月1日開始計算，有效期至2025年12月31日。本政策由平陽縣人民政府負責(zé)解釋，具體由縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣金融工作服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣文化和廣電旅游體育局等部門承擔(dān)。其他我縣已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

附件

執(zhí)行責(zé)任分工表