平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2023〕1號

平陽縣人民政府辦公室

關于印發(fā)平陽縣支持企業(yè)“留員工、穩(wěn)生產、開門紅”工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣支持企業(yè)“留員工、穩(wěn)生產、開門紅”工作方案》已經縣政府第14次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

平陽縣人民政府辦公室

2023年1月5日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣支持企業(yè)“留員工、穩(wěn)生產、開門紅”工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府有關決策部署，根據市《溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市支持企業(yè)“留員工、穩(wěn)生產、開門紅”工作方案的通知》（溫政辦〔2022〕94 號）文件精神，支持重點企業(yè)、重大項目、重大工程不停工、不停產，保障2023年元旦春節(jié)期間企業(yè)正常生產經營和有序用工，助推經濟穩(wěn)進提質，經縣政府研究同意，現將有關事項通知如下：

一、大力支持外地員工留平留崗

1.大力支持市外員工留平過年。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包、改善工作和生活條件等方式，吸引外地員工就地過年。對春節(jié)期間留工的外地員工人數30人以上的企業(yè)，按外地參保員工（外地以身份證前4位為準，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險）每人500元的標準發(fā)放一次性留工補助。留平時間以2023年1月6日至2月5日未離開溫州市為準。（責任單位：縣財政局、縣人力社保局、縣大數據管理中心）

2.積極發(fā)放留平福利補貼?？h商務、文旅等部門要為留平外地員工發(fā)放各類線上線下活動券、消費券。開展醫(yī)療機構進企業(yè)義診、健康講座等公益活動，為外地留平員工免費發(fā)放防疫物資禮包。在平通信運營商為外地在平員工（手機號碼歸屬地為平陽）免費贈送20G可在春節(jié)期間使用的本地流量。對持有平陽公安機關簽發(fā)有效期內《浙江省居住證》且留平過年的外地員工，給予5分的新居民積分獎勵。（責任單位：縣公安局、縣商務局、縣文化廣電和旅游體育局、縣新居民服務中心、在平通信運營商）

3.主動為留平員工送溫暖活動?？h總工會、團委、婦聯等群團組織及商會、協會等社會組織，要組織開展形式多樣的“送溫暖”活動，重點慰問春節(jié)期間堅守生產一線的外地員工。全縣公共圖書館、文化館、博物館、體育場館、數學奧妙館等面向留平外地員工免費預約開放，國有景區(qū)對留平外地員工推出優(yōu)惠政策，南雁、順溪等風景區(qū)對實際留平員工給予門票優(yōu)惠。（責任單位：縣人力社保局、縣文化廣電和旅游體育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工商聯、縣興陽集團）

4.精準保障職工合法權益。深入推進“治欠打非·百日清零”和根治欠薪冬季專項行動等兩個專項行動，暢通勞動保障維權渠道，及時化解各類欠薪矛盾糾紛。春節(jié)期間安排員工正常工作的企業(yè)，應嚴格執(zhí)行工資支付規(guī)定。對確因經營困難造成工資拖欠或難以及時支付的，要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金，先行墊付部分工資或基本生活費，及時解決員工實際生活困難。（責任單位：縣人力社保局）

二、支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產增產

5.積極引導企業(yè)穩(wěn)產增效益。深入開展“萬名干部進萬企”行動，引導企業(yè)科學安排春節(jié)期間生產計劃，農歷年底前各助企服務員至少進企服務一次，全面宣傳惠企政策，主動幫助企業(yè)化解連續(xù)生產中碰到的問題。鼓勵訂單多的企業(yè)克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，增加第一季度生產安排。對規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，2023年第一季度產值超過1000萬元、5000萬元，且同比增長超過20%的，分別給予一次性10萬元、20萬元獎勵；在此基礎上，2022年度產值10億元以上的制造業(yè)企業(yè)，按每同比再增加1個百分點予以5萬元獎勵，每家企業(yè)最高獎勵80萬元（重點項目開工未達產企業(yè)不予享受該政策）。（責任單位：縣經信局、縣財政局）

6.大力實施“平商出洋、跨海搶單”行動。支持企業(yè)一季度赴境外參展拓市場搶訂單，對企業(yè)的出境人員費用提高補助，其中境外展會舉辦地為亞洲區(qū)域的，每人給予8000元人員費補助，亞洲地區(qū)以外的，每人給予1.5萬元人員費補助，單個展會每家企業(yè)最高不超過4人次。加大RCEP合作交流支持，引導外貿企業(yè)積極赴RCEP其他成員國開展重要商務活動（除參展外），對企業(yè)出入境機票費用每人給予30%的補助。（責任單位：縣商務局）

7.持續(xù)加強企業(yè)生產保障。強化產業(yè)鏈供應鏈保障，支持企業(yè)做好原材料、零部件儲備和產品適度備庫工作，提前應對市場形勢變化和疫情防控需要，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。強化企業(yè)融資保障，引導商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當延長貸款期限，用好無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應續(xù)盡續(xù)。指導金融機構加大普惠小微信貸支持力度，持續(xù)加大金融機構讓利空間，做到各類手續(xù)費應免盡免、應減盡減。強化企業(yè)物流保障，加快制定應對極端天氣和疫情的應急預案，做好春節(jié)期間運力保障，確保企業(yè)物流通暢。強化水電氣保障，供電、供水、供氣等部門要全面排查轄區(qū)內相關設施及管道線路狀況，及時排除各類隱患，確保企業(yè)節(jié)前節(jié)后生產不斷檔、隨時可開工。(責任單位:縣發(fā)改局、縣經信局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣金融工作服務中心、國網平陽縣供電公司、縣公投公司、人行平陽支行、溫州銀保監(jiān)分局平陽監(jiān)管組)

8.全力幫助企業(yè)減負降本。延長階段性緩繳社會保險費的補繳期限，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策到期后，參保單位可申請在2023年12月31 日前采取分期或逐月等方式對緩繳的社會保險費予以補繳，補繳期間免收滯納金，根據上級統(tǒng)一部署，開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。（責任單位：縣人力社保局、縣稅務局）

9.強化企業(yè)安全生產。指導企業(yè)落實安全生產主體責任，嚴格做好安全生產工作，切實消除因春節(jié)期間加班生產造成的各類安全隱患。(責任單位:縣應急管理局)

三、切實保障節(jié)后返工返崗

10.支持企業(yè)員工早日返崗。交通部門要提前謀劃企業(yè)員工錯峰離溫、返溫車次，做好車輛運輸服務。對跨省就業(yè)的對口幫扶地區(qū)脫貧人口按規(guī)定發(fā)放一次性交通補助。2023 年1月22日至2月2日，制造業(yè)企業(yè)租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織外地員工返崗，給予包車費用50%補貼，每家企業(yè)最高不超過20萬元；對自行返崗就業(yè)的外地在平參保員工（外地以身份證前4位為準，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險）給予返崗交通補貼，通過企業(yè)代為辦理，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經開區(qū)申報，補貼標準為市外省內 50元/人、華東地區(qū)150元/人、華東以外地區(qū)200元/人。（責任單位：縣財政局、縣人力社保局、縣交通運輸局、縣大數據管理中心）

11.加大員工招聘力度。在防疫政策允許情況下，春節(jié)前后開展各類線上線下協同招聘活動，增加招聘會場次。主動對接勞務輸出地，其中赴外勞務協作不少于5場，滿足企業(yè)急需用工。（責任單位：縣人力社保局）

12.人力資源機構引進新員工。發(fā)揮人力資源服務機構在招工中的作用，對為企業(yè)新引進5名員工以上的服務機構，可按每人不低于500元的標準給予獎勵，最高不超過10萬元，其中新引進員工以平陽縣首次參加職工養(yǎng)老保險為準。（責任單位：縣人力社保局）

四、提高各項保障力度

13.開展減負專項行動。企業(yè)撥繳工會經費緩減20%。減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗檢測費。在縣行業(yè)協會、商會中開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動，支持行業(yè)協會、商會會費一季度暫緩收繳。（責任單位：縣總工會、縣市場監(jiān)管局、縣工商聯）

14.強化跨省勞務協作。在勞務輸出大省的縣一級汽車站、高鐵站和主要高速口投放區(qū)域用工廣告，做好在平陽動車站和高速口的歡迎返崗宣傳和服務。（責任單位：縣人力社保局、縣投資促進服務中心、縣工商聯）

15.加大減租支持力度。對2023年1至3月份承租縣域范圍內縣屬國有全資、國有控股及有實際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位權屬的土地房產（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政事業(yè)單位的，依申請給予租金減免20%。減收的租金在國企年度經營業(yè)績考核中視同已實現收入。（責任單位：縣財政局〈縣國資辦〉、縣住建局、縣機關事務管理中心）

附  則

1.適用對象。本政策所指享受獎補的企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在縣域范圍內具有獨立法人資格的企業(yè)，政策另有規(guī)定除外。民辦非企業(yè)、社會組織等視同企業(yè)享受政策。勞務派遣企業(yè)申領補貼需與用工企業(yè)達成協議。企業(yè)不受“畝均論英雄”綜合評價類型限制。部分條款已明確適用范圍的，從其規(guī)定。

2.資金安排。獎勵資金由縣財政負責安排。如與中央、省、市出臺相關支持政策以及我縣現有其他政策一致的，按照不重復享受、就高原則執(zhí)行。一次性留工補助和人力資源機構招新員工獎勵從就業(yè)補助資金里支出，發(fā)放結束后由財政部門予以追加。

3.執(zhí)行效力。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年6月30日（措施已經明確時間的，從其規(guī)定），相關實施細則由責任單位另行制定。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調整。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室                     2023年1月5日印發(fā)