平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2024〕1號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽(yáng)縣工業(yè)企業(yè)梯度培育“雁陣計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年1月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

平陽(yáng)縣工業(yè)企業(yè)梯度培育“雁陣計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力一流企業(yè)的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕121號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育促進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)梯隊(duì)，經(jīng)縣人民政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。　　

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期的培育體系，加快形成集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)良好的“企業(yè)森林”，為打造先進(jìn)制造業(yè)基地、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、培育目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施企業(yè)“上規(guī)、超億、成長(zhǎng)、倍增、破零”梯度培育“雁陣計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、增強(qiáng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，培育形成“頭雁領(lǐng)航、鴻雁高飛、強(qiáng)雁成長(zhǎng)”的企業(yè)梯隊(duì)，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)規(guī)模體量持續(xù)攀升、整體質(zhì)效穩(wěn)步提升、企業(yè)品質(zhì)加快躍升。到2025年，培育“百億市值”企業(yè)1家、產(chǎn)值超20億元企業(yè)2家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)10家，產(chǎn)值5億元—10億元企業(yè)20家，產(chǎn)值1億元—5億元企業(yè)120家。

三、培育路徑

（一）“雛雁企業(yè)”上規(guī)計(jì)劃。引導(dǎo)小微企業(yè)入園集聚規(guī)范，通過(guò)培育扶持一批、引進(jìn)投產(chǎn)一批、改造提升一批等方式，有力推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。到2025年，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)150家，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家。

（二）“大雁企業(yè)”超億計(jì)劃。加大對(duì)“大雁企業(yè)”在稅費(fèi)優(yōu)惠、融資擔(dān)保、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面服務(wù)，到2025年，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)50家、產(chǎn)值超1億元企業(yè)50家、產(chǎn)值超3億元企業(yè)15家。

（三）“強(qiáng)雁企業(yè)”成長(zhǎng)計(jì)劃。建立“強(qiáng)雁企業(yè)”培育名錄，加大在資金扶持、技改創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等方面服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路。到2025年，新增省級(jí)隱形冠軍企業(yè)3家、產(chǎn)值超5億元企業(yè)10家。

（四）“鴻雁企業(yè)”倍增計(jì)劃。加大對(duì)“鴻雁企業(yè)”在創(chuàng)新研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、數(shù)字賦能等方面的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走“單項(xiàng)冠軍”之路。到2025年，新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家。

（五）“頭雁企業(yè)”破零計(jì)劃。聚焦智能裝備、新材料、時(shí)尚智造“三大五百億”產(chǎn)業(yè)集群，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選1—2家行業(yè)頭部企業(yè)，引導(dǎo)“頭雁企業(yè)”做強(qiáng)核心主業(yè)，著力培育一批具有較強(qiáng)生態(tài)主導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主企業(yè)”。到2025年，新增“百億市值”企業(yè)1家、產(chǎn)值超20億元企業(yè)2家。

四、評(píng)定管理

（一）遴選條件。

圍繞“雁陣計(jì)劃”培育目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分層分類(lèi)制定“大雁企業(yè)、強(qiáng)雁企業(yè)、鴻雁企業(yè)、頭雁企業(yè)”入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，著力遴選一批成長(zhǎng)性好、專(zhuān)業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的培育企業(yè)?！把汴囉?jì)劃”培育企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下遴選條件：

1.頭雁企業(yè)。

①經(jīng)營(yíng)水平：上年縣內(nèi)全部銷(xiāo)售額20億元以上或縣內(nèi)全部實(shí)繳稅金1億元以上。

②創(chuàng)新水平：企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心或企業(yè)研究院），自主研發(fā)3項(xiàng)及以上發(fā)明專(zhuān)利，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%。

③效益水平：企業(yè)利潤(rùn)率不低于4%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超出全縣平均水平10%。

④人才儲(chǔ)備：企業(yè)上年擁有F類(lèi)及以上人才不少于30人，E類(lèi)及以上人才不少于5人，D類(lèi)及以上不少于2人，C類(lèi)及以上人才不少于1人。

⑤直通條款：上市公司總市值超50億元（以上市公司申報(bào)截止到日前20個(gè)交易日的平均市值為準(zhǔn)）上市企業(yè)自動(dòng)列入“頭雁企業(yè)”。

2.鴻雁企業(yè)。

①經(jīng)營(yíng)水平：上年縣內(nèi)全部銷(xiāo)售額10億元—20億元（不含）或縣內(nèi)實(shí)繳稅金5000萬(wàn)元以上。

②創(chuàng)新水平：企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心或企業(yè)研究院），自主研發(fā)2項(xiàng)及以上發(fā)明專(zhuān)利，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3.0%。

③效益水平：企業(yè)利潤(rùn)率不低于4%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超出全縣平均水平10%。

④人才儲(chǔ)備：企業(yè)上年擁有F類(lèi)及以上人才不少于20人，E類(lèi)及以上人才不少于5人，D類(lèi)及以上人才不少于1人。

⑤直通條款：上市公司總市值超20億元（以上市公司申報(bào)截止到日前20個(gè)交易日的平均市值為準(zhǔn)）上市企業(yè)自動(dòng)列入“鴻雁企業(yè)”。

3.強(qiáng)雁企業(yè)。

①經(jīng)營(yíng)水平：上年縣內(nèi)全部銷(xiāo)售額5億元—10億元（不含）或縣內(nèi)實(shí)繳稅金3000萬(wàn)元以上；年銷(xiāo)售額5億元以下的企業(yè)須為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

②創(chuàng)新水平：企業(yè)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心），自主研發(fā)1項(xiàng)及以上發(fā)明專(zhuān)利，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3.0%。

③效益水平：企業(yè)利潤(rùn)率不低于4%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超出全縣平均水平10%。

④人才儲(chǔ)備：企業(yè)上年擁有F類(lèi)及以上人才不少于15人，E類(lèi)及以上人才不少于2人。

⑤直通條款：溫州市領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)自動(dòng)列入“強(qiáng)雁企業(yè)”。

4.大雁企業(yè)。

①經(jīng)營(yíng)水平：上年縣內(nèi)全部銷(xiāo)售額1億元—5億元（不含）或?qū)嵗U稅金500萬(wàn)元以上。

②創(chuàng)新水平:企業(yè)建有縣級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)研發(fā)中心），自主研發(fā)5項(xiàng)及以上實(shí)用新型專(zhuān)利或1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3.0%（其中上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元—2億元的企業(yè)，上年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于4.0%）。

③效益水平：企業(yè)利潤(rùn)率不低于4%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超出全縣平均水平10%。

④直通條款：溫州市高成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)自動(dòng)列入“大雁企業(yè)”。

（二）遴選程序。

1.入庫(kù)評(píng)定。

①初審。堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)、嚴(yán)審嚴(yán)進(jìn)原則，由符合“雁陣計(jì)劃”入庫(kù)條件的企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）初審?fù)扑]后報(bào)縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：強(qiáng)縣辦）。

②復(fù)審。強(qiáng)縣辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售額、稅收、創(chuàng)新水平、品牌建設(shè)等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)上報(bào)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

③評(píng)定與公布。通過(guò)縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的入圍企業(yè)名單，經(jīng)向社會(huì)公示、縣長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議審定、發(fā)文公布等程序后，納入“雁陣計(jì)劃”予以重點(diǎn)培育。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整。

入庫(kù)企業(yè)根據(jù)發(fā)展實(shí)際，對(duì)照遴選條件，實(shí)行“常態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)庫(kù)、剛性退出”?？h工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年1月開(kāi)展“雁陣計(jì)劃”培育企業(yè)申報(bào)工作，經(jīng)評(píng)審、公示、縣政府審定等程序，對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)增補(bǔ)。經(jīng)認(rèn)定的“雁陣計(jì)劃”培育企業(yè)有效期為一年，對(duì)培育期內(nèi)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大質(zhì)量問(wèn)題、重大環(huán)境污染事件、重大群體性事件以及惡意欠薪、嚴(yán)重稅務(wù)違法等違法事件的企業(yè)予以調(diào)整。

五、培育措施

（一）建立服務(wù)聯(lián)掛機(jī)制。通過(guò)制定企業(yè)培育庫(kù)清單、產(chǎn)業(yè)鏈互助清單、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目清單、擬上市企業(yè)庫(kù)清單和縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)聯(lián)掛清單等五張清單，建立五位一體服務(wù)體系，及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)培育企業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）開(kāi)展企業(yè)精準(zhǔn)培育。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“挖掘一批、儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，分類(lèi)建立覆蓋各層次、各培育階段的“雁陣計(jì)劃”企業(yè)培育庫(kù)，在政策資源、要素保障、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方面實(shí)行精準(zhǔn)培育。鼓勵(lì)培育企業(yè)立足平陽(yáng)縣，整合資源，打造具備管理、結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)等功能的制造業(yè)總部型企業(yè)。

（三）加大科研扶持力度。鼓勵(lì)支持培育企業(yè)加大研發(fā)投入力度，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)研發(fā)投入正增長(zhǎng)的企業(yè)，按上年度稅務(wù)部門(mén)允許加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的3%給予不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（四）加大項(xiàng)目招引力度?？h外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超5億元且約定達(dá)產(chǎn)后稅收超5000萬(wàn)元的重大招商引資項(xiàng)目，經(jīng)工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定具備鴻雁企業(yè)同等條件的，報(bào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，列入“鴻雁企業(yè)”培育庫(kù)；縣外引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超10億元且約定達(dá)產(chǎn)后稅收超1億元的重大招商引資項(xiàng)目，經(jīng)工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定具備頭雁企業(yè)同等條件的，報(bào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，列入“頭雁企業(yè)”培育庫(kù)。

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦智能裝備、新材料和時(shí)尚智造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，分析上下游供需關(guān)系，繪制主要產(chǎn)品供應(yīng)鏈圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈互助清單。通過(guò)組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)、供需對(duì)接會(huì)等方式，引導(dǎo)本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（六）強(qiáng)化金融要素支持。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投資本、社會(huì)資本加大對(duì)培育企業(yè)的投融資支持力度，對(duì)符合條件的培育企業(yè)投資項(xiàng)目給予政府產(chǎn)業(yè)基金支持。對(duì)在本縣實(shí)施兼并重組或本縣企業(yè)到縣外開(kāi)展并購(gòu)后新增產(chǎn)值、稅收反映在本縣，且收購(gòu)額在1000萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際發(fā)生收購(gòu)額給予收購(gòu)方5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。擬上市企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組方式整合上市的，參照我縣企業(yè)上市扶持政策相應(yīng)條款，按就高不重復(fù)原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）強(qiáng)化土地要素保障。

1.縣內(nèi)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。

①對(duì)于上年度銷(xiāo)售額增速高于8%的“頭雁企業(yè)”，工業(yè)用地（用海）出讓起始價(jià)按照出讓指導(dǎo)價(jià)的70%執(zhí)行；對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收且上年度銷(xiāo)售額增速高于8%（含）的“頭雁企業(yè)”，再獎(jiǎng)勵(lì)27萬(wàn)元/畝。

②對(duì)于上年度銷(xiāo)售額增速高于10%的“鴻雁企業(yè)”，工業(yè)用地（用海）出讓起始價(jià)按照出讓指導(dǎo)價(jià)的70%執(zhí)行；對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收且上年度銷(xiāo)售額增速高于10%（含）的“鴻雁企業(yè)”，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/畝。

③對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收且上年度銷(xiāo)售額增速高于12%（含）的“強(qiáng)雁企業(yè)”，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/畝。

2.縣外招引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目。

①對(duì)于縣外招引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目列入“頭雁企業(yè)”培育庫(kù)的，企業(yè)可自主申請(qǐng)?jiān)谝韵聝煞N方式選擇一種用地扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

方式一:工業(yè)用地（用海）出讓起始價(jià)按照出讓指導(dǎo)價(jià)的70%執(zhí)行，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)27萬(wàn)元/畝。

方式二:項(xiàng)目通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)42萬(wàn)元/畝。

②對(duì)于縣外招引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目列入“鴻雁企業(yè)”培育庫(kù)的，企業(yè)可自主申請(qǐng)?jiān)谝韵聝煞N方式選擇一種用地扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

方式一:工業(yè)用地（用海）出讓起始價(jià)按照出讓指導(dǎo)價(jià)的70%執(zhí)行，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元/畝。

方式二:項(xiàng)目通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元/畝。

（八）強(qiáng)化人才要素支撐。支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技人才，當(dāng)年新增B類(lèi)人才的培育企業(yè)兌現(xiàn)用地扶持政策時(shí)，允許銷(xiāo)售增速要求下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新增C類(lèi)人才的培育企業(yè)兌現(xiàn)用地扶持政策時(shí)，允許銷(xiāo)售增速要求下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。

（九）強(qiáng)化政策資金扶持。培育企業(yè)銷(xiāo)售額首次超過(guò)1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（進(jìn)檔的獎(jiǎng)勵(lì)差額），獎(jiǎng)勵(lì)資金按“第1年40%、第2年30%、第3年30%”分三年給予獎(jiǎng)勵(lì)，期間未能保持該規(guī)模梯隊(duì)的，后續(xù)不予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)當(dāng)年獲以上兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，就高執(zhí)行、不重復(fù)享受。

（十）提升企業(yè)家榮譽(yù)感。對(duì)“頭雁、鴻雁、強(qiáng)雁”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人符合條件的優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范等有關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)候選人。持續(xù)實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)和職業(yè)經(jīng)理人培育行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家理念、知識(shí)、能力等方面的培養(yǎng)，不斷提升企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光、管理水平、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)魄力，推薦有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家列席縣“兩會(huì)”。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)梯度培育雁陣計(jì)劃，強(qiáng)化整體部署和協(xié)同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期會(huì)商制度，及時(shí)掌握企業(yè)梯度培育最新情況，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，有效促進(jìn)技術(shù)、資金、人才、政策等關(guān)鍵要素向培育企業(yè)集聚?？h經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督查考核等工作，縣發(fā)改局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣金融工作服務(wù)中心等部門(mén)要協(xié)同加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要細(xì)化制定本地區(qū)企業(yè)培育方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作合力。（責(zé)任單位：縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）強(qiáng)化考核督促。建立健全企業(yè)梯度培育考核督促機(jī)制，將企業(yè)梯隊(duì)培育工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。制訂年度工作推進(jìn)計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地，切實(shí)提升培育工作的質(zhì)量和效益；對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要把企業(yè)梯隊(duì)培育與招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作同步部署、協(xié)同推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)培育工作新局面。（牽頭單位：縣工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)認(rèn)定的“頭雁、鴻雁、強(qiáng)雁”等企業(yè)予以通報(bào)表彰，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)企業(yè)贈(zèng)授榮譽(yù)牌匾，激勵(lì)企業(yè)再接再厲做大做強(qiáng)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力宣傳推介培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)編印經(jīng)典案例、組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流、建立企業(yè)溝通交流平臺(tái)等多種形式開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，樹(shù)立一批典型示范企業(yè)，全面營(yíng)造支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部）

七、其他

（一）本政策適用于平陽(yáng)縣“雁陣計(jì)劃”培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)，退出“雁陣計(jì)劃”培育名單的，不再享受本政策。本政策自2024年2月16日起施行，原《平陽(yáng)縣關(guān)于提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力 培育“百億”工業(yè)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（平政辦〔2017〕234號(hào)）同時(shí)廢止；對(duì)本政策實(shí)施之前發(fā)生的符合（平政辦〔2017〕234號(hào)）文件獎(jiǎng)補(bǔ)條件而尚未兌現(xiàn)完畢的獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)（企業(yè)），繼續(xù)按“百億”企業(yè)培育政策及投資合同約定兌現(xiàn)履約。

（二）新供地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收年度畝均實(shí)繳稅收未達(dá)30萬(wàn)元/畝的，按照投資合同履約。

（三）優(yōu)質(zhì)制造業(yè)招引項(xiàng)目若已享受風(fēng)電、光伏等用地指標(biāo)優(yōu)惠，原則上不再重復(fù)享受用地扶持保障的地價(jià)優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)。

附件:平陽(yáng)縣“雁陣計(jì)劃”企業(yè)梯度培育入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

附件

平陽(yáng)縣“雁陣計(jì)劃”企業(yè)梯度培育入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)

指標(biāo)解釋:

1.銷(xiāo)售額計(jì)算口徑：企業(yè)（集團(tuán)）及縣內(nèi)控股子公司的全部銷(xiāo)售額，不含房地產(chǎn)企業(yè)。

2.實(shí)繳稅金計(jì)算口徑：企業(yè)（集團(tuán)）及縣內(nèi)控股子公司的所有稅收，不含房地產(chǎn)企業(yè)，不含縣外稅收；稅收按收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)算。其中：個(gè)人所得稅限企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅；增值稅包括免抵調(diào)庫(kù)實(shí)際數(shù)。