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一、制定背景及目的 近年來，平陽縣深入實(shí)施大孵化器集群發(fā)展戰(zhàn)略，打造了一批各具特色、形式各樣的孵化基地。大孵化器集群已然成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。為系統(tǒng)構(gòu)建更有效率的企業(yè)全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，促進(jìn)平陽縣大孵化器集群健康發(fā)展，在原有政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)制定出臺《平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）。 二、制定依據(jù) 根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕24號）、《溫州市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（溫科發(fā)〔2021〕31 號）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 三、《辦法》主要內(nèi)容 （一）明確了大孵化器集群建設(shè)的指導(dǎo)思想。《辦法》明確了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實(shí)施省市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，系統(tǒng)構(gòu)建全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系。 （二）規(guī)范了大孵化器集群組成定義以及明確了適用范圍?！掇k法》定義了眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園等組成了大孵化器集群全生命周期的孵化鏈條。 （三）完善了大孵化器集群運(yùn)營管理措施體系?！掇k法》對大孵化器集群的入駐對象和條件、入駐審批程序、畢業(yè)條件、扶持政策等內(nèi)容作出了規(guī)定，創(chuàng)立了“眾創(chuàng)空間-科技企業(yè)孵化器－科技企業(yè)加速器－科技企業(yè)創(chuàng)新園”四步走孵化體系，形成“眾創(chuàng)空間預(yù)孵化—孵化器孵化—加速器規(guī)?；苿?chuàng)園產(chǎn)業(yè)化”的接力式孵化與培育模式。 （四）規(guī)定了大孵化器集群企業(yè)管理方案?！掇k法》對大孵化器集群物業(yè)管理費(fèi)、交費(fèi)時間、廠房交付、依規(guī)合法經(jīng)營、強(qiáng)制終止租賃關(guān)系等有關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)定。 （五）規(guī)定了大孵化器集群場地租金定價規(guī)則，公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和ABC類高層人才落地項(xiàng)目等租金減免政策。 （六）明確了協(xié)同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)的保障措施。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局作為牽頭負(fù)責(zé)單位，會同縣委組織部（人才辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局等部門單位，按照各自職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)發(fā)展；大孵化器集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)針對入孵企業(yè)開展管理、技術(shù)、人才培訓(xùn)，提供各類科技咨詢、論證交流、科技培訓(xùn)等綜合服務(wù)。 五、一問一答 （一）入駐眾創(chuàng)空間的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者還需要符合哪些條件？ 答：還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）屬于畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項(xiàng)目；（2）擁有一年以上企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目；（3）高校院所、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（4）其它擁有一個比較成熟、可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案項(xiàng)目。 （二）入駐孵化器的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件？ 還應(yīng)具備以下條件：（1）申請入駐時成立時間不超過24個月；（2）孵化項(xiàng)目屬高新技術(shù)或具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，且技術(shù)先進(jìn)或與現(xiàn)有技術(shù)對比有明顯的進(jìn)步；3）孵化項(xiàng)目符合地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合環(huán)保要求；（4）孵化項(xiàng)目具有較好的市場潛力和商品化、產(chǎn)業(yè)化前景。（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本項(xiàng)目技術(shù)，具有實(shí)施轉(zhuǎn)化本項(xiàng)目技術(shù)的能力；（6）企業(yè)具有一定數(shù)量的科技人員和研發(fā)力量。 （三）入駐加速器的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件？ 還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）上一年度營業(yè)總收入超過1000萬元且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業(yè)；（2）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；（3）屬于孵化器畢業(yè)企業(yè)或外地引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）；（4）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目。 （四）入駐科創(chuàng)園的企業(yè)或項(xiàng)目還需要符合哪些條件？ 還應(yīng)具備以下條件中至少1條：（1）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦屡嘤髽I(yè)；（2）屬于孵化器、加速器畢業(yè)企業(yè)或引進(jìn)外地的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）。 六、關(guān)鍵詞解釋 （一）大孵化器集群：是指由眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園等組成的大孵化器集群全生命周期的孵化鏈條。 （二）眾創(chuàng)空間：是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供空間和服務(wù)的開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 （三）科技企業(yè)孵化器：是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為初創(chuàng)型中小微企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （四）科技企業(yè)加速器：是以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間，配備專業(yè)技術(shù)平臺，提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務(wù)。 （五）科技企業(yè)創(chuàng)新園：是以規(guī)模以上科技企業(yè)為服務(wù)對象，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過共享資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集力，有效推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 七、實(shí)施時間和期限 《辦法》自2024年10月開始施行，《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣科技企業(yè)孵化器運(yùn)行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號）同時廢止。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。 八、解讀部門及解讀人 解讀部門：平陽縣科學(xué)技術(shù)局 聯(lián)系人：周功浪 聯(lián)系電話：0577-63700191 l 政策原文 平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行） 為規(guī)范平陽縣國有眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科創(chuàng)園等管理，促進(jìn)我縣大孵化器集群健康發(fā)展，充分發(fā)揮大孵化器集群綜合服務(wù)功能，推動我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)省級科技強(qiáng)縣。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施省市“３１５”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)構(gòu)建更有效率的企業(yè)全生命周期的科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高大孵化器集群服務(wù)能力和孵化成效，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全力打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。 二、大孵化器集群組成 （一）眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 （二）科技企業(yè)孵化器?？萍计髽I(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為初創(chuàng)型中小微企業(yè)提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。 （三）科技企業(yè)加速器。科技企業(yè)加速器(以下簡稱“加速器”)以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間，配備專業(yè)技術(shù)平臺，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)。 （四）科技企業(yè)創(chuàng)新園?？萍计髽I(yè)創(chuàng)新園（以下簡稱科創(chuàng)園）以規(guī)模以上科技企業(yè)為服務(wù)對象，聚焦我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過共享資源，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聚集力，有效推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 三、大孵化器集群運(yùn)營管理 （一）眾創(chuàng)空間 1.入駐對象和條件 眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體，同時還應(yīng)具備以下條件中至少1條： （1）屬于畢業(yè)五年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項(xiàng)目； （2）擁有一年以上企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目； （3）高校院所、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目； （4）其它擁有一個比較成熟、可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案項(xiàng)目。 2.入駐審批程序 （1）入駐申請：申請入駐的企業(yè)（團(tuán)隊）向眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報入駐材料的審核工作。 （2）入駐報備：運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對審核通過的項(xiàng)目報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室備案。 （3）簽訂入駐協(xié)議：運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與入駐的企業(yè)（團(tuán)隊）簽訂入駐協(xié)議。 3.扶持政策 （1）按實(shí)際入駐人員每人不超過10平方米，單個企業(yè)（團(tuán)隊）不超過50平方米免租金提供物理空間支持，超出部分原則上場地租金按市場價收??； （2）入駐期一般不超過24個月，對入駐期滿且具有繼續(xù)孵化需要的企業(yè)，可擇優(yōu)推薦入駐孵化器進(jìn)一步孵化。 （3）對入駐期滿，但達(dá)不到入駐孵化器條件的，仍需入駐在眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)，不再享受場地租金優(yōu)惠支持，場地租金原則上按不低于市場價收取。 （二）孵化器 1.入駐對象和條件 入駐企業(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，處于種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，同時還應(yīng)具備以下條件： （1）申請入駐時成立時間不超過24個月。 （2）孵化項(xiàng)目屬高新技術(shù)或具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，且技術(shù)先進(jìn)或與現(xiàn)有技術(shù)對比有明顯的進(jìn)步。 （3）孵化項(xiàng)目符合地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合環(huán)保要求。 （4）孵化項(xiàng)目具有較好的市場潛力和商品化、產(chǎn)業(yè)化前景。 （5）企業(yè)負(fù)責(zé)人熟悉本項(xiàng)目技術(shù)，具有實(shí)施轉(zhuǎn)化本項(xiàng)目技術(shù)的能力。 （6）企業(yè)具有一定數(shù)量的科技人員和研發(fā)力量。 2.入孵程序 （1）入駐申請：申請入孵的企業(yè)（團(tuán)隊）向孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料。孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報入孵材料的初審工作。 （2）部門聯(lián)審：孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)對初審合格的項(xiàng)目，適時召集經(jīng)信、科技、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門召開項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)席評審會議，必要時可邀請1-2名專家參與聯(lián)審。對不符合國家、省、市、縣現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件、環(huán)保法律法規(guī)項(xiàng)目的，實(shí)行一票否決。 （3）平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室對部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)發(fā)放《平陽縣科技企業(yè)孵化器入孵項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》，企業(yè)30天內(nèi)憑《平陽縣科技企業(yè)孵化器入孵項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》與孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐孵化協(xié)議，按協(xié)議約定入駐孵化，逾期未辦理入駐協(xié)議的，以自動取消入駐資格處理。 3.孵化畢業(yè) （1）畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一： ①經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)； ②連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元； ③被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌。 （2）孵化器畢業(yè)企業(yè)在搬離孵化器前應(yīng)向孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交企業(yè)在孵期間年度會計報表、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、天使投資或風(fēng)險投資等有關(guān)材料，經(jīng)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室審核后出具孵化器畢業(yè)企業(yè)證書。畢業(yè)企業(yè)在平陽購買或租賃廠房的，縣有關(guān)部門應(yīng)為其落戶加速器、小微園、科創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)園等提供幫助。 （3）對孵化期滿、達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由于客觀原因還需留在孵化器繼續(xù)孵化成長的，須提前3個月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后，再報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐孵化成長（有必要時還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會議）。企業(yè)孵化延長期最長一般不超過2年，孵化延長期內(nèi)企業(yè)不再享受孵化場地租金優(yōu)惠政策支持，場地租金按市場價收取。 （4）孵化企業(yè)在孵化期間沒有發(fā)展、繼續(xù)孵化確有困難的，孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以勸其退出孵化器，提前終止相關(guān)協(xié)議。 （5）對孵化期已滿仍未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，辦理肄業(yè)手續(xù)，終止孵化協(xié)議并在1個月內(nèi)搬離孵化器。 4.扶持政策 （1）給予孵化期內(nèi)企業(yè)低房租支持，原則上按不高于當(dāng)年市場價的50%收取，孵化面積一般不超過1500平方米。對屬于軟件服務(wù)業(yè)、集成電路、芯片等領(lǐng)域且具有很好市場前景的孵化項(xiàng)目，報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會會議審議后可以提供免租金支持。 （2）對E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，給予免租金支持。 （3）孵化期限一般不超過48個月，技術(shù)領(lǐng)域?yàn)檐浖?wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、集成電路的企業(yè)，孵化期限不超過60個月。孵化期限內(nèi)通過省級科技型中小企業(yè)認(rèn)定的，給予孵化期限延長6個月支持，廠房租金按孵化期內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。 （三）加速器 1.入駐對象和條件 （1）上一年度營業(yè)總收入超過1000萬元且研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于3%的省級及以上科技型企業(yè)。 （2）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 （3）屬于孵化器畢業(yè)企業(yè)或外地引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）。 （4）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目。 2.入駐審批程序 （1）入駐申請：申請入駐的企業(yè)（團(tuán)隊）向加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交申請表及相關(guān)佐證材料。加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申報入駐材料的初審工作。 （2）部門聯(lián)審：加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)對初審合格的項(xiàng)目，適時召集經(jīng)信、科技、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門召開項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)席評審會議，必要時可邀請1-2名專家參與聯(lián)審。對不符合國家、省、市、縣現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件、環(huán)保法律法規(guī)項(xiàng)目的，實(shí)行一票否決。 （3）平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室對部門聯(lián)審?fù)ㄟ^的企業(yè)發(fā)放《平陽縣科技企業(yè)加速器入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》，企業(yè)30天內(nèi)憑《平陽縣科技企業(yè)加速器入駐項(xiàng)目準(zhǔn)入通知書》與加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，按協(xié)議約定入駐，逾期未辦理入駐協(xié)議的，以自動取消入駐資格處理。 3.加速畢業(yè) （1）畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一： ①年營業(yè)收入超過2000萬元，且研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額的比例不低于3%； ②在新三板掛牌； ③獲評省級及以上專精特新企業(yè)。 （2）加速器畢業(yè)企業(yè)在搬離加速器前應(yīng)向加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提交企業(yè)加速期間年度會計報表、國內(nèi)外資本市場掛牌、專精特新企業(yè)認(rèn)定證書等有關(guān)材料，經(jīng)平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室審核后出具加速器畢業(yè)企業(yè)證書。畢業(yè)企業(yè)在平陽購買或租賃廠房的，縣有關(guān)部門應(yīng)為其落戶小微園、科創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)園等提供幫助。 （3）對加速期滿、達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由于客觀原因還需留在加速器繼續(xù)成長的，須提前3個月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后，再報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐（有必要時還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會議），加速延長期最長一般不超過2年，加速延長期內(nèi)企業(yè)不再享受孵化場地租金優(yōu)惠政策支持，場地租金按市場價收取。 （4）孵化企業(yè)在加速期間沒有發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營狀況困難的，加速器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可以勸其退出加速器，提前終止相關(guān)協(xié)議。 （5）對加速期已滿仍未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，辦理肄業(yè)手續(xù)，終止孵化協(xié)議并在1個月內(nèi)搬離加速器。 3.扶持政策 （1）一般入駐企業(yè)加速期限原則不超過60個月，單個企業(yè)入駐面積一般不超過5000平方米。加速期內(nèi)企業(yè)場地租金根據(jù)建筑面積計算，并享受如下租金優(yōu)惠政策（采取先全額預(yù)收后返回進(jìn)行決算）： ①每平方米年營業(yè)收入12000元以上的企業(yè)，租金按市場價的40%收取。 ②每平方米年營業(yè)收入8000-12000元（含）的企業(yè)，，租金按市場價的60%收取。 ③每平方米年營業(yè)收入5000-8000元（含）的企業(yè)，，租金按市場價的80%收取。 ④每平方米年營業(yè)收入5000元（含）以下的企業(yè)，租金按市場價收取。 （2）對E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，給予60個月以內(nèi)免租金支持。 （3）對加速期滿的企業(yè)，由于客觀原因還需留在加速器延長加速的，須提前三個月向運(yùn)營機(jī)構(gòu)遞交申請報告、年度會計報表和納稅證明等材料，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)出具審查意見后，再報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會辦公室核查同意后方可繼續(xù)入駐（有必要時還需召集相關(guān)部門聯(lián)席會議）。企業(yè)加速延長期最長一般不超過兩年，加速延長期內(nèi)企業(yè)不再享受場地租金優(yōu)惠政策支持，場地租金一般按市場價120%收取。對達(dá)到每平方米年銷售產(chǎn)值12000元（含）以上的企業(yè)，場地租金可按市場價收取。 （四）科創(chuàng)園 1.入駐對象和條件 企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品范圍符合科技部發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中明確的國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，上一年度營業(yè)總收入超過2000萬元，且研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額的比例不低于3%，同時還應(yīng)具備以下條件中至少1條： （1）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦屡嘤髽I(yè)。 （2）屬于孵化器、加速器畢業(yè)企業(yè)或引進(jìn)外地的優(yōu)勢企業(yè)（項(xiàng)目）。 2.扶持政策 （1）給予一般入駐企業(yè)場地租金按市場價的80%收取，租期最長為3年。 （2）屬于E類以上人才領(lǐng)銜項(xiàng)目，達(dá)到協(xié)議約定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，給予免租金支持。 四、企業(yè)管理 （一）物業(yè)管理費(fèi)。由園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)物業(yè)管理，并按國家行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。 （二）交費(fèi)時間。場地租金和物業(yè)費(fèi)須每年交納一次，首次費(fèi)用采取先簽訂協(xié)議、交齊費(fèi)用再交鑰匙的流程進(jìn)行，次年租金在首期費(fèi)用到期前10天內(nèi)交清。 （三）廠房交付。在租賃期滿或提前終止時，入駐企業(yè)應(yīng)將租賃廠房以交付時的狀態(tài)或經(jīng)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)審批同意的交付狀態(tài)如期交還，同時應(yīng)交出租賃廠房的所有鑰匙，搬走可移動的裝置、設(shè)備等屬于入駐方的物品。為使該廠房處于可出租狀態(tài)，有關(guān)搬走物品或重新安裝或恢復(fù)該廠房交付時狀態(tài)的一切費(fèi)用由入駐方承擔(dān)。 （四）合法經(jīng)營。入駐企業(yè)須遵守國家法律、法規(guī)和政策，合法經(jīng)營，在營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，依法繳納各類相關(guān)稅費(fèi)，認(rèn)真履行社會責(zé)任。 （五）規(guī)范管理。入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守入駐協(xié)議有關(guān)約定，按時繳納各項(xiàng)場地租金、物業(yè)管理費(fèi)等，自覺配合園區(qū)安全生產(chǎn)、疫情防控、運(yùn)營管理等日常工作。 （六）其他。發(fā)生以下情況之一的入駐企業(yè)，園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)有權(quán)提前終止場地租賃關(guān)系，通知其在規(guī)定時間內(nèi)搬離園區(qū)： （1）拖欠場地租金、物業(yè)費(fèi)，沒有及時足額上交； （2）違反國家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定; （3）超出規(guī)定的孵化培育范圍，從事與高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)無關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的； （4）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，損害國家、集體或他人合法利益的； （5）違反本管理辦法和入駐協(xié)議有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。 五、其它規(guī)定 （一）租金定價。眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園等場地租金市場定價，由園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評估后提出，報平陽縣委科技創(chuàng)新委員會確定。 （二）支持公共技術(shù)平臺建設(shè)。對政府引進(jìn)或孵化基地合作共建并入駐在眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺可給予免租金支持。 （三）支持高層次人才項(xiàng)目落地孵化。對ABC類人才帶項(xiàng)目落地平陽并入駐眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園，報縣委科技創(chuàng)新委員會審議后可以提供四年免租金支持。 （四）支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。對常駐在孵化基地內(nèi)的科技中介、科技培訓(xùn)、金融服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其場地租金可按不高于當(dāng)年市場價的50%收取。 六、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局作為牽頭負(fù)責(zé)單位，會同縣委組織部<人才辦>、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、縣稅務(wù)局、縣金融工作服務(wù)中心、縣投促中心、縣經(jīng)開區(qū)等部門單位，按照各自職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)發(fā)展。 （二）服務(wù)管理。大孵化器集群運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)要不斷提高公共服務(wù)和經(jīng)營管理水平，針對入孵企業(yè)開展管理、技術(shù)、人才培訓(xùn)，提供各類科技咨詢、論證交流、科技培訓(xùn)等綜合服務(wù)。 本辦法2024年10月13日開始施行，《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣科技企業(yè)孵化器運(yùn)行與管理辦法的通知》（平政辦〔2023〕70號）同時廢止。本辦法適用于政府性眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園的運(yùn)行與管理，與政府合作共建的孵化載體，按合作協(xié)議約定執(zhí)行。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，按上級有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。 l 發(fā)布渠道及相關(guān)活動開展情況 通過線上線下的解讀發(fā)布渠道開展立體解讀。 一、線上 1.在平陽縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策文件，瀏覽量超2000次。 原文鏈接： http://www.br0771.com/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html 解讀鏈接： http://www.br0771.com/art/2024/9/15/art_1229519551_2035114.html 2.在微信公眾號“平陽發(fā)布”宣傳《辦法》，瀏覽量超10000次。 鏈接： &chksm=f24e82e309a337d1d3cdf4ce23089e80f76c424e0dc5919fdd90995ba40d30d3fe23f3f35676&scene=27 二、線下 1.舉辦“來平陽·創(chuàng)未來”開展政策宣講 為推動市場主體培育發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。平陽縣人民政府于2024年10月上旬舉辦“來平陽·創(chuàng)未來”活動，本次活動上縣科技局就“大孵化器集群”政策進(jìn)行了全面介紹和解讀，從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)園等不同企業(yè)孵化發(fā)展階段的扶持政策進(jìn)行詳細(xì)宣講，強(qiáng)調(diào)了政府將不斷精準(zhǔn)政策，落實(shí)措施，整個活動共吸引200多個企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者參加。通過政策宣講促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心，為參會人員解惑答疑，引導(dǎo)企業(yè)更好地融入政策環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2.開展惠企政策大宣講活動 2024年10月下旬，平陽縣人民政府深入各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)開展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展惠企政策大宣講活動，活動上縣科技局為企業(yè)詳細(xì)介紹《平陽縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大孵化集群發(fā)展的若干政策意見（試行）》《平陽縣大孵化器集群運(yùn)行與管理辦法（試行）》等若干政策，整個活動共有400多家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。通過活動舉辦，進(jìn)一步搭建政企溝通平臺，幫助企業(yè)深入研究政策、用好政策，切實(shí)打通惠企政策落地的“最后一公里”，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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