平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2024〕64號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽(yáng)縣工業(yè)雁陣企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選辦法》已經(jīng)縣政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年11月18日

平陽(yáng)縣工業(yè)雁陣企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選辦法

為貫徹落實(shí)省委省政府制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步弘揚(yáng)平陽(yáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提振發(fā)展信心，鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)。根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）和《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知》（浙經(jīng)信企業(yè)〔2022〕197號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本評(píng)選辦法。

一、參評(píng)對(duì)象

平陽(yáng)縣域范圍內(nèi)注冊(cè)登記并依法納稅的工業(yè)雁陣企業(yè)。

二、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

（一）平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)

1.參評(píng)條件。當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值2億元（含）以上或?qū)嵗U稅收500萬(wàn)元（含）以上雁陣企業(yè)，具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和創(chuàng)新能力。

2.評(píng)選辦法。企業(yè)總得分=經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)得分+加分項(xiàng)得分-扣分項(xiàng)得分，通過(guò)計(jì)算總得分依次排定企業(yè)排名。如遇總得分相同時(shí)，以工業(yè)總產(chǎn)值予以優(yōu)先排序。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)得分采用百分制。對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值增速、實(shí)繳稅收、實(shí)繳稅收增速、畝均稅收、企業(yè)利潤(rùn)總額、工業(yè)增加值、研發(fā)占比等8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)績(jī)數(shù)分別采用水平指數(shù)計(jì)分法，按15%、10%、25%、10%、10%、10%、15%、5%的權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)計(jì)分、加分項(xiàng)及扣分項(xiàng)具體詳見附件《平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)評(píng)分細(xì)則》。

（二）平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎(jiǎng)企業(yè)

圍繞“雁陣計(jì)劃”培育目標(biāo)，每年遴選認(rèn)定一批成長(zhǎng)性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“大雁企業(yè)、強(qiáng)雁企業(yè)、鴻雁企業(yè)、頭雁企業(yè)”。雁陣企業(yè)中銷售額首次超過(guò)1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、40億元、50億元、100億元的企業(yè)評(píng)選為平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎(jiǎng)企業(yè)。

（三）平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最具潛力企業(yè)

1.參評(píng)條件

（1）行業(yè)范圍：以智能裝備、新材料、時(shí)尚智造等“3+X”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧其他產(chǎn)業(yè)中有潛在引領(lǐng)方向、模式新穎、成長(zhǎng)快速的企業(yè)。

（2）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：參評(píng)企業(yè)根據(jù)其不同的產(chǎn)值規(guī)模需達(dá)到相應(yīng)的條件（滿足以下任一情況）。

①上年工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以下的企業(yè)，近三年產(chǎn)值復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于15%或上年度工業(yè)總產(chǎn)值（或納稅）同比增長(zhǎng)大于等于20%；且近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不低于4%。

②上年工業(yè)總產(chǎn)值在1億元（含）以上的企業(yè)，近三年產(chǎn)值復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于10%或上年度工業(yè)總產(chǎn)值（或納稅）同比增長(zhǎng)大于等于15%；且近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不低于3%。

2.評(píng)選辦法。對(duì)于符合參評(píng)條件的企業(yè)，依次按照企業(yè)上年產(chǎn)值增量貢獻(xiàn)從高到低進(jìn)行排序，排名前10的企業(yè)入選。

三、扶持舉措

平陽(yáng)縣工業(yè)雁陣企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選辦法三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)企業(yè)均授獎(jiǎng)牌并予以通報(bào)表彰。

平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)、平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎(jiǎng)企業(yè)享受《平陽(yáng)縣推動(dòng)制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法》（平政辦〔2023〕121號(hào)）和《平陽(yáng)縣工業(yè)企業(yè)梯度培育“雁陣計(jì)劃”實(shí)施意見》（平政辦〔2024〕1號(hào)）規(guī)定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)用地保障、企業(yè)高管及優(yōu)秀員工就學(xué)照顧等政策待遇。平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)的1—10名各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；11—20名各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；21—30名各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)。同一企業(yè)獲評(píng)多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金就高不重復(fù)享受。

四、工作要求 

1.縣政府辦公室牽頭召開“平陽(yáng)縣工業(yè)雁陣企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選”小組會(huì)議對(duì)三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審后，平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跨越獎(jiǎng)企業(yè)、平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最具潛力企業(yè)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后確定獲獎(jiǎng)名單，平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議后報(bào)縣委常委會(huì)確定獲獎(jiǎng)名單。

2.縣科技局牽頭核實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重、高新技術(shù)企業(yè)等數(shù)據(jù)；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)登記確權(quán)用地面積等數(shù)據(jù)；縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)核實(shí)小巨人、專精特新企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)等數(shù)據(jù)；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)稅收數(shù)據(jù)。

3.研發(fā)費(fèi)用總額、利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入取數(shù)自財(cái)務(wù)狀況表B-203，工業(yè)總產(chǎn)值取數(shù)自工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量B204-1表。

4.稅收：指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì)，即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)?！皩?shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13項(xiàng)稅（費(fèi)）種：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中：增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額（含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分）+稅收還原（出具審計(jì)報(bào)告佐證）。還原稅種及口徑如下：①緩繳稅費(fèi)按照屬期視同實(shí)際入庫(kù)稅收；②固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額：按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣的相關(guān)文件政策規(guī)定的準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額；③政策性減免退稅，僅包括增值稅即征即退優(yōu)惠和先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減優(yōu)惠。具體減免退稅（費(fèi)）額由企業(yè)提供第三方審計(jì)報(bào)告，給予還原核算納入稅收總額。

5.企業(yè)實(shí)際用地面積=已登記確權(quán)用地面積+承租用地面積-出租用地面積-新增用地面積（近三年新增且未投產(chǎn)）。規(guī)上工業(yè)企業(yè)出租用地須出租給參與“畝均論英雄”評(píng)價(jià)的工業(yè)企業(yè)，才可予以核減，對(duì)于出租給非工業(yè)企業(yè)或者未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案出租的廠房的原則上不予核減。

6.水平指數(shù)計(jì)分法。水平指數(shù)根據(jù)各指標(biāo)當(dāng)年實(shí)際完成情況計(jì)算，反映高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平。各指標(biāo)作無(wú)量綱化處理，水平指數(shù)=（實(shí)際值－最小值）/極差×50+50，其中極差=最大值－最小值。

7.凡有數(shù)據(jù)弄虛作假、虛報(bào)成績(jī)的，取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)且三年內(nèi)不得參評(píng)。

8.凡是當(dāng)年發(fā)生死亡1人以上或者重傷2人以上的安全生產(chǎn)事故；當(dāng)年被列入嚴(yán)重違法失信名錄、發(fā)生食品安全生產(chǎn)事故和特種設(shè)備事故；當(dāng)年發(fā)生重大環(huán)境污染事故受到刑事立案查處；當(dāng)年存在嚴(yán)重失信記錄；當(dāng)年存在重大稅收違法行為的，予以“一票否決”。

五、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2024年12月29日起施行?！镀疥?yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》（平政辦〔2022〕7號(hào)）文件廢止。

附件：平陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)評(píng)分細(xì)則