平陽縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2024〕41號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《平陽縣2024年營利性服務業(yè)攻堅行動實施方案》已經(jīng)縣政府第37次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

平陽縣人民政府辦公室

2024年7月11日

（此件公開發(fā)布）

平陽縣2024年營利性服務業(yè)攻堅行動實施方案

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十五屆四次全會和市委十三屆五次全會精神，精準實施“服務業(yè)興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進平陽服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標桿，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展營利性服務業(yè)攻堅行動，特制定如下實施方案。

一、任務目標

圍繞鰲江流域現(xiàn)代服務業(yè)中心總體定位，推動平陽服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)建省市現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為載體，著力培育消費新模式，擴大內(nèi)需，建設(shè)鰲江流域現(xiàn)代服務業(yè)三大高地。2024年全縣服務業(yè)要立足實際，奮勇爭先，力爭三產(chǎn)增加值高于全市平均水平。

二、工作舉措

（一）加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力實施服務業(yè)興縣戰(zhàn)略，重點推進其他營利性服務業(yè)穩(wěn)步增長。研究制定其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務，謀劃鰲江、蕭江、騰蛟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準推進服務業(yè)“小升規(guī)”工作。充分挖掘存量規(guī)上企業(yè)潛能，做到報足報實。做好營收下降企業(yè)的分析研判，提供優(yōu)質(zhì)服務，助力企業(yè)做大做強。（責任單位：縣發(fā)改局）

（二）穩(wěn)步推進商品房銷售。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，落實房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)采取優(yōu)惠折扣和一口價房源等形式開展銷售活動，支持合理住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭商品房銷售面積“開門紅”“全年紅”。（責任單位：縣住建局）

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)。引導銀行機構(gòu)積極向上爭取相關(guān)政策落地落實，創(chuàng)新支持共同富裕的金融業(yè)務、產(chǎn)品和服務模式，同時加大中長期貸款的投放，做到能延盡延，減少企業(yè)提前還貸情況發(fā)生。緊盯本外幣存貸款數(shù)據(jù)，把握關(guān)鍵節(jié)點，實施常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時研究分析薄弱環(huán)節(jié)。及時協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機構(gòu)提出的困難問題。指導戰(zhàn)略簽約機構(gòu)就合作事項謀深、謀實、謀細，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作實效。強化督考機制，以金融業(yè)考核為指揮棒，增設(shè)各季度穩(wěn)增長考核任務項目，精準分解各金融機構(gòu)任務。（責任單位：縣金融工作服務中心）

（四）加快提升公路和水上運輸周轉(zhuǎn)量。定期研判公路、水路運輸總周轉(zhuǎn)量，及時向上對接，不斷規(guī)范統(tǒng)計方法和口徑，提出有效對策，加大物流企業(yè)扶持力度。依托農(nóng)村道路建設(shè)，加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級農(nóng)村物流配送體系。加快推進南麂客運航線老舊高速客船運力更新，加大客運航線配套的軟硬件設(shè)施投入，深度融合水運與旅游要素，提升南麂航線旅游品質(zhì)。（責任單位：縣交通運輸局）

三、保障措施

對其他營利性服務業(yè)企業(yè)一季度營收超過2000萬元、4000萬元、7000萬元、1億元以上，且同比增長超過20%，一次性給予20萬元、40萬元、70萬元、100萬元獎勵。一季度營收比上年同期增長超過6000萬元，給予200萬元獎勵，超過1.2億元，給予400萬元獎勵，以此類推。上述獎勵政策按就高不就低原則享受。二季度、三季度、四季度單一季度營收增量同比超過6000萬元且全年增長超50%的，給予200萬元獎勵，超過1.2億元，給予400萬元獎勵，以此類推。同一年度多個季度達到的，可予以重復享受。對一季度實現(xiàn)月度升規(guī)的營利性服務業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。（責任單位：*縣發(fā)改局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣稅務局）

四、附則

（一）適用對象。本政策所指享受獎補的企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在縣域范圍內(nèi)的企業(yè)。政策另有規(guī)定除外。民辦非企業(yè)、社會組織等視同企業(yè)享受政策。勞務派遣企業(yè)申領(lǐng)補貼需與用工企業(yè)達成協(xié)議。部分條款已明確適用范圍的，從其規(guī)定。

（二）資金安排。獎勵資金由縣財政負責安排。如與中央、省、市出臺相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復享受、就高原則執(zhí)行。

（三）執(zhí)行效力。本方案第三點所述政策自2024年8月12日起施行，其中一季度指1—2月，二季度指3—5月，三季度指6—8月，四季度指9—11月；月度升規(guī)營利性企業(yè)指該企業(yè)升規(guī)后不帶上年同期數(shù)。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調(diào)整。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。

平陽縣人民政府辦公室                    2024年7月12日印發(fā)