平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件

平政辦〔2024〕40號(hào)

南雁鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位：

《南雁蕩山文化旅游片（笠湖村）建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地和房屋安置補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年7月9日

（此件公開發(fā)布）

南雁蕩山文化旅游片（笠湖村）建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地和房屋安置補(bǔ)償方案

為推進(jìn)南雁蕩山文化旅游片（笠湖村）建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》以及《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省土地征收程序規(guī)定〉的通知》（浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào)）、《平陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法的通知》（平政發(fā)〔2014〕208號(hào)）、《平陽(yáng)縣人民政府關(guān)于重新公布平陽(yáng)縣征地片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平政發(fā)〔2023〕190號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，參照《縣委辦公室 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償暫行辦法〉的通知》（平委辦〔2012〕179號(hào)）、《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣住宅房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）等文件，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。

一、本方案適用于南雁蕩山文化旅游片（笠湖村）建設(shè)項(xiàng)目改造范圍集體土地和房屋征收補(bǔ)償（具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn)，國(guó)有土地上房屋除外）。

二、平陽(yáng)縣人民政府確定平陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局作為征收集體土地管理單位，南雁鎮(zhèn)人民政府作為征收集體土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施單位。

本方案所稱的被征收人是指南雁蕩山文化旅游片（笠湖村）建設(shè)項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人。

三、本方案適用時(shí)間自公布之日起至本項(xiàng)目征遷工作實(shí)施完畢止。簽訂協(xié)議和搬遷時(shí)間由征收實(shí)施單位另行公告，以公告發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容為準(zhǔn)。

四、征地補(bǔ)償范圍確定公布后，紅線范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)，造成不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，一律不予補(bǔ)償。

（一）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系；

（四）房屋和土地權(quán)屬分割、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利；

（五）戶口遷入和分戶；

（六）搶種、補(bǔ)種青苗，搭建構(gòu)筑物；

（七）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

五、征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)做好地上附著物及青苗調(diào)查、丈量、登記、造冊(cè)、核實(shí)等工作，向被征收人公布調(diào)查及補(bǔ)償結(jié)果，簽訂補(bǔ)償協(xié)議、落實(shí)兌現(xiàn)，確定權(quán)屬人必須準(zhǔn)確無誤，名稱、種類、數(shù)量的調(diào)查必須科學(xué)、公開、公正。被征收人應(yīng)當(dāng)服從工程建設(shè)的需要，按時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，及時(shí)履行義務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理騰空等工作。

六、征收集體土地房屋除外的附著物及青苗等補(bǔ)償一律采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸淮涡蕴幚恚唧w標(biāo)準(zhǔn)參照《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

七、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定。

（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化安置）、房票安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權(quán)屬證件記載為準(zhǔn)，土地使用權(quán)面積以土地權(quán)屬證件記載為準(zhǔn)。未登記房屋以認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。

（三）被征收的房屋前后余地（雜地、灰坦等）、簡(jiǎn)易棚用地、構(gòu)筑物用地等，按225元/平方米給予一次性貨幣補(bǔ)償（包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）。

（四）屬合法或可參照合法建筑（以下簡(jiǎn)稱合法建筑）占用的土地，房屋征收補(bǔ)償時(shí)已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其中土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付到村集體經(jīng)濟(jì)組織。

八、未登記房屋的認(rèn)定和處置。

本次征收范圍內(nèi)的未登記房屋的認(rèn)定和處置按照《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號(hào)）及平陽(yáng)縣未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定文件執(zhí)行。

九、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償。

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額按照被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）依法評(píng)估確定。

（二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，騰空房屋并移交給征收實(shí)施單位的，經(jīng)征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)一次性付清貨幣補(bǔ)償款。

（三）被征收人按規(guī)定領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償費(fèi)后，不再享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換及市場(chǎng)化安置的權(quán)利。

十、被征收房屋的市場(chǎng)化安置。

（一）被征收人選擇市場(chǎng)化安置的，參照《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣住宅房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）執(zhí)行，但文件中的第四條中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)按本方案的第十七條執(zhí)行，第五條“購(gòu)房補(bǔ)助”不予執(zhí)行。

（二）市場(chǎng)化安置房屋貨幣補(bǔ)償金額由被征收房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)值金額構(gòu)成。

被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋面積結(jié)合房屋重置成新和室內(nèi)裝飾裝修確定。安置房屋價(jià)值金額按照應(yīng)安置面積乘以市場(chǎng)化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)確定。

市場(chǎng)化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)扣減房屋綜合成本價(jià)評(píng)估測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)為1600元/平方米。

十一、被征收房屋的房票安置。

按照貨幣補(bǔ)償或市場(chǎng)化安置政策計(jì)算的安置補(bǔ)償權(quán)益金額，被征收人可以選擇以房票形式兌現(xiàn)，具體實(shí)施辦法按照《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號(hào)）執(zhí)行。

十二、被征收房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋根據(jù)合法建筑面積按房屋重置價(jià)、成新率、室內(nèi)裝飾，經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。

（二）應(yīng)安置面積按被征收住宅房屋合法建筑占地面積的4倍給予安排新建套房建筑面積，或者按其合法建筑面積計(jì)算應(yīng)安置面積。

（三）被征收人按就近的面積選擇套型后，經(jīng)南雁鎮(zhèn)人民政府審核同意，多余的應(yīng)安置面積可相互調(diào)劑整合成套。

（四）因安置房套型原因需增購(gòu)的，每間被征收合法房屋有一次增購(gòu)權(quán)利，增購(gòu)面積原則上不得大于20平方米，其價(jià)格按照市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。

十三、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)。

（一）臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元/平方米計(jì)算。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，過渡期為24個(gè)月。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目逾期交付安置房的，逾期期間雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)（因不可抗力因素造成逾期的，過渡期順延）。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償、市場(chǎng)化安置或現(xiàn)房安置的，過渡期為4個(gè)月。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實(shí)施單位之月起計(jì)算。

（二）搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/平方米計(jì)算，不足800元的按800元計(jì)算。選擇期房安置的，搬遷費(fèi)計(jì)算兩次；選擇貨幣補(bǔ)償、市場(chǎng)化安置、現(xiàn)房安置或房票安置的，搬遷費(fèi)計(jì)算一次。

十四、被征收房屋的價(jià)值評(píng)估。

（一）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋所有權(quán)人協(xié)商選定；補(bǔ)償方案公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由實(shí)施單位采取搖號(hào)方式隨機(jī)確定。

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作時(shí)應(yīng)結(jié)合室內(nèi)裝飾、水電配套和附屬物進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的結(jié)果作為被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)要以自然間為單位出具分戶評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。被征收人對(duì)評(píng)定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向溫州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請(qǐng)鑒定。

（三）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的資料。

十五、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂。

（一）被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)移交房屋、土地權(quán)屬證件及相關(guān)資料，由征收實(shí)施單位統(tǒng)一報(bào)有關(guān)部門注銷。

（二）征收設(shè)有抵押權(quán)或租賃關(guān)系的房屋，被征收人在征收期限內(nèi)自行處理抵押權(quán)或解除租賃關(guān)系后，方可簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

（三）土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空移交房屋及占用的土地，其房屋以及附屬物、構(gòu)筑物、已作補(bǔ)償?shù)氖覂?nèi)裝飾物品等的處分權(quán)、拆除責(zé)任均屬于征收實(shí)施單位。

十六、安置房建設(shè)。

（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，統(tǒng)一安置在南雁鎮(zhèn)笠湖村地塊內(nèi)。安置地塊由征收實(shí)施單位根據(jù)規(guī)劃確定，安置用地性質(zhì)為集體劃撥。安置房為多層住宅，房屋平面布置、層數(shù)、建設(shè)密度和容積率均以規(guī)劃部門審定為準(zhǔn)。

（二）水、電、訊、視等配套管線設(shè)施由征收實(shí)施單位安裝至安置房戶外，供被征收人自行報(bào)裝。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置套房定位統(tǒng)一由征收實(shí)施單位組織落實(shí)。

十七、獎(jiǎng)勵(lì)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或市場(chǎng)化安置的，按被征收合法房屋市場(chǎng)價(jià)值（含裝飾裝修補(bǔ)償，不含附屬物補(bǔ)償）10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

十八、無房戶和住房困難戶的處置。

本次征收范圍內(nèi)的無房戶和住房困難戶的認(rèn)定處置工作按照《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣“三改一拆”范圍內(nèi)違法建筑認(rèn)定和處置辦法等文件的通知》（平政辦〔2013〕126號(hào)）文件執(zhí)行，在房源許可的前提下，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所在村委會(huì)審核并進(jìn)行公示，報(bào)征收實(shí)施單位同意后，按照人均住房建筑面積25平方米認(rèn)購(gòu)安置面積，但每戶認(rèn)購(gòu)安置面積最多不超過120平方米。安置面積按照就近的套型面積進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，60平方米以內(nèi)的安置面積按照綜合成本價(jià)計(jì)算，超出60平方米的部分按照市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。無房戶和住房困難戶認(rèn)購(gòu)安置面積應(yīng)在被征收人安置完成后指定認(rèn)購(gòu)。

十九、本方案未盡事宜，由征收實(shí)施單位報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二十、本方案由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.被征收房屋重置價(jià)、成新折舊標(biāo)準(zhǔn)

2.被征收房屋室內(nèi)裝飾、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件1

被征收房屋重置價(jià)、成新折舊標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

說明：成新折舊按每使用1年扣除1%計(jì)算，折舊后最低不低于重置價(jià)的70%。

附件2

被征收房屋室內(nèi)裝飾、裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

注：1.房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)范圍內(nèi)的裝飾不予補(bǔ)償。

2.本單價(jià)不包括成新，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。

3.本裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外的裝飾項(xiàng)目按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確定。

4.水、電、有線電視、電話等按照征收范圍確定時(shí)的安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算。

附件3

地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、地上附著物補(bǔ)償

二、青苗補(bǔ)償

說明：

1.部分地上附著物（構(gòu)筑物）單價(jià)不包括成新，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。

2.上述未涉及的其它類型地上附著物（如：填方、橋梁等）和青苗可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，在符合本區(qū)域內(nèi)正常種植生產(chǎn)生活規(guī)律的情況下合理確定補(bǔ)償價(jià)格。地上附著物和青苗的價(jià)格評(píng)估報(bào)告須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定蓋章后生效。

抄送：縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室。

平陽(yáng)縣人民政府辦公室                    2024年7月11日印發(fā)