為貫徹落實省委、省政府關于政務服務增值化改革的決策部署，推動政務服務從便捷服務到增值服務全面升級，為企業(yè)提供注銷精準化、個性化衍生服務，打通企業(yè)從準入到準營再到退出的全生命周期服務體系，實現(xiàn)企業(yè)注銷全程快速便捷化。結合我縣實際，決定推進企業(yè)“1+N”一站式注銷服務，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標
改革和完善企業(yè)“1+N”一站式注銷，進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程，強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)“一站式”注銷服務，各有關部門“信息共享、同步指引”。推進“1+N”一站式注銷服務改革，對已取得相關行業(yè)許可的市場經營主體，通過“申請材料一表清、收件受理一窗口、審批聯(lián)動一體化”的模式，實現(xiàn)企業(yè)證照一次性注銷，進一步提升企業(yè)注銷便利化水平，提升政府辦事效率和服務對象滿意度。
二、主要任務
以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“1”為核心，以企業(yè)取得的準入類許可證件“N”為突破，構建系統(tǒng)集成的注銷套餐體系，將食品經營許可、藥品經營許可、危險化學品經營許可證、動物診療許可、特種行業(yè)許可、網絡文化經營許可等13個高頻許可事項的許可證注銷納入一站式注銷范疇，具體要實現(xiàn)“三個一”模式。
（一）申請材料一表清。制定統(tǒng)一的標準化操作手冊，對辦理流程、申請材料、表單文本等內容進行整合歸并，針對企業(yè)取得的相關許可證件的具體情況，列出一張材料清單，對辦理所需材料實施一次性綜合告知，引導企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦理申請，讓企業(yè)只需提交一次申請、報送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。
（二）受理收件一窗辦。針對企業(yè)提交的“1+N”注銷申請，由縣政務服務中心優(yōu)化窗口設置、構建一站式辦理服務模式、開設“1+N”一站式注銷辦理專區(qū)，實現(xiàn)一個窗口受理，全程專人對接指導申報，對符合受理條件的實行一次性綜合收件受理。
（三）分類審批一體化。梳理定制式、套餐式、模塊式增值服務舉措，將涉及“1+N”一站式注銷的事項收集歸納分類。制定具體的注銷審批業(yè)務，依法合規(guī)梳理串、并聯(lián)關系，減并審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間，一次性完成相關許可證照的注銷審批。
三、工作舉措
（一）建立“1+N”企業(yè)注銷一站式服務改革工作機制。建立健全“1+N”企業(yè)注銷一站式服務改革機制，統(tǒng)籌推進改革工作，指導企業(yè)注銷一站式服務落實到位。相關部門要密切配合，切實加強對改革工作的業(yè)務指導和跟蹤反饋，及時處理改革過程中遇到的問題，共同研究解決的辦法和措施，細化推進舉措，強化責任落實，確保改革取得實效。
（二）設置“一站式”服務。整合公安、農業(yè)、文化、應急、市場監(jiān)管等窗口，設置企業(yè)一站式注銷專窗，一次性告知所需申請材料，全程專人對接指導申報，對符合受理條件的實行一次性綜合收件受理，做到收件受理“一窗口”。優(yōu)化企業(yè)注銷“一站式”服務，覆蓋企業(yè)注銷全流程“綜合導服”“申報受理”“自助服務”等功能。
（三）提供“1+N”一站式注銷。公布“1+N”企業(yè)注銷一站式服務改革許可證目錄，對企業(yè)登記注銷及相關資質注銷的辦理流程、申請材料、表單文本等內容進行整合歸并，針對企業(yè)取得的相關許可證的具體情況，定制化列出一張材料清單，對辦理所需材料實施一次性綜合告知，引導企業(yè)一次性提交“1+N”企業(yè)注銷聯(lián)辦申請，讓企業(yè)只需提交一次申請、報送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識。“1+N”企業(yè)一站式注銷服務改革是貫徹落實政務服務增值化改革工作的深入探索和實踐，是企業(yè)注銷便利度的再提升再推進。各部門要高度重視，著眼于滿足群眾和企業(yè)的需求，充分認識加快推進企業(yè)注銷“一件事”改革的重大意義，樹立強烈的使命感、責任感。
（二）明確職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責制訂“1+N”企業(yè)一站式注銷服務改革實施細則；各相關部門根據部門職責，配合做好企業(yè)注銷“一件事”改革工作。各部門要各司其職，加強協(xié)同，狠抓落實，確保落實企業(yè)一站式注銷工作各環(huán)節(jié)無縫對接，推進部門間數(shù)據互認共享。
（三）加強宣傳引導。要充分利用“三微一端”向社會廣泛宣傳我縣一站式注銷改革便利化的新舉措，認真做好解讀，提高公眾知曉度，營造良好的氛圍，暢通市場經營主體退出渠道。各部門在推進一站式注銷改革過程中，好做法、好經驗要及時總結推廣。做好改革宣傳，加強正面引導，主動回應群眾關切，切實提高改革工作知曉度、運用率和獲得感。
本方案自2024年5月17日起施行。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調整。
附件：1、企業(yè)注銷申請書（1+N）
2、“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范
附件1
企業(yè)注銷申請書（1+N）
□基本信息（必填項） |
名 稱 |
| 統(tǒng)一社會信用代碼 |
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□普通注銷原因（僅普通注銷登記填寫,根據企業(yè)類型勾選） |
□有限責任公司 及股份有限公司 | □ 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)。 □ 股東決定、股東會、股東大會、外商投資企業(yè)（最高權利機構為董事會）董事會決議解散。 □ 因公司合并或者分立需要解散。 □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。 □ 人民法院依法予以解散。 □ 被人民法院依法宣告破產。 □ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 |
□非公司企業(yè)法人 | □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。 □ 被人民法院依法宣告破產。 □ 因合并而終止。 □ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形__________________________。 |
□合伙企業(yè) | □ 合伙期限屆滿，合伙人決定不再經營。 □ 合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。 □ 全體合伙人決定解散。 □ 合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天。 □ 合伙協(xié)議約定的合伙目的已經實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)。 □ 依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。 □ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它原因__________________________。 |
□個人獨資企業(yè) | □ 投資人決定解散。 □ 投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。 □ 被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 □ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形___________________________。 |
□普通注銷（僅普通注銷登記填寫） |
公告情況(內資非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)無須填寫) | □通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告 公告日期: □通過報紙公告 報紙名稱： 公告日期: |
注：本申請書適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（以上類型包含內資和外資）、個人獨資企業(yè)辦理注銷登記。 |
分支機構注銷登記情況 | □ 已注銷完畢 □ 無分支機構 |
債權債務清理情況 | □ 已清理完畢 □ 無債權債務 |
清稅情況 | □ 已清理完畢 □ 未涉及納稅義務 |
對外投資清理情況 | □ 已清理完畢 □ 無對外投資 |
海關手續(xù)清繳情況 | □ 已清理完畢 □ 未涉及海關事務 |
批準證書繳銷情況 (外資企業(yè)填寫) | □批準證書已繳銷完畢 □不涉及批準證書 |
批準（決定）機關 （批準的外商投資合伙企業(yè)填寫） |
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批準（決定）文號 （批準的外商投資合伙企業(yè)填寫） |
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經濟性質 （非公司企業(yè)法人填寫） | □全民所有制 □集體所有制 □聯(lián)營 □其他 |
主管部門（出資人） （非公司企業(yè)法人填寫） |
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□簡易注銷（僅簡易注銷登記填寫） |
企業(yè)類型 | □有限責任公司 □非上市股份公司 □非公司企業(yè)法人 □個人獨資企業(yè) □合伙企業(yè) |
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告日期 | 年 月 日 |
適用情形 | □未開業(yè) | □未發(fā)生債權債務 □債權債務已清算完結 |
□無債權債務 | □未發(fā)生債權債務 □債權債務已清算完結 |
□許可證注銷（涉及許可證填寫編號或證號） |
□食品經營許可證 | □藥品經營許可證 |
□食品生產許可證 | □醫(yī)療器械經營許可證 |
□網絡文化經營許可證 | □動物防疫條件合格證 |
□娛樂經營許可證 | □動物診療許可證 |
□營業(yè)性演出許可證 | □獸藥經營許可證 |
□特種行業(yè)許可 | □危險化學品經營許可證 |
□煙花爆竹經營（零售）許可證 |
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□指定代表/委托代理人（必填項） |
委托權限 | 1、同意□不同意□核對登記材料中的復印件并簽署核對意見； 2、同意□不同意□修改企業(yè)自備文件的錯誤； 3、同意□不同意□修改有關表格的填寫錯誤； 4、同意□不同意□領取有關文書。 |
固定電話 |
| 移動電話 |
|
（指定代表或者委托代理人身份證件復、影印件粘貼處） |
指定代表/委托代理人簽字： 年 月 日 |
□申請人簽署 （必填項） |
本申請人和簽字人承諾提交的材料文件和填報的信息真實有效，并承擔相應的法律責任。 申請人簽字： 企業(yè)蓋章 年 月 日 |
注：
1、申請普通注銷的已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)由清算組負責人（清算人）簽字；個人獨資企業(yè)由投資人或清算人簽字。
2、申請普通注銷的已清算的非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字。
3、申請簡易注銷的公司、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務合伙人（或委派代表）簽字，個人獨資企業(yè)由投資人簽字；
4、人民法院裁定清算（破產）的由其指定的清算組負責人（破產管理人）簽字。
附件2
“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范
一、企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
（一）公司注銷提交材料會犯
1. 《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2. 公司依照《中華人民共和國公司法》作出解散的決議或者決定，人民法院的破產裁定、解散裁判文書，行政機關責令關閉、公司依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷的文件。
3. 股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東或人民法院、公司批準機關確認的清算報告。
◆有限責任公司由代表三分之二以上表決權的股東簽署確認；一人有限責任公司由股東簽署確認；股份有限公司由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認。
◆國有獨資公司由國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構簽署確認。
4.國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監(jiān)督管理機構的決定。其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件復印件。
5.清稅證明材料（登記機關和稅務部門已共享清稅信息的，無需提交紙質清稅證明材料）。
6.僅通過報紙發(fā)布債權人公告的，需要提交依法刊登公告的報紙樣張。
7.清算人、破產管理人申請注銷登記的，應提交人民法院指定其為清算人、破產管理人的證明。
8.法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定注銷公司必須報經批準的，提交有關批準文件的復印件。
9.已領取紙質版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《中華人民共和國公司法》、《外商投資法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》設立的公司申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.因合并、分立而解散的公司，不進行清算的，辦理公司注銷登記時無需提交此規(guī)范第3項材料，提交合并協(xié)議或分立決議、決定。合并協(xié)議、分立決議或決定中載明解散公司需辦理清算的，在辦理注銷登記時需提交清算報告。
3.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、9項材料。非上市股份有限公司申請簡易注銷的，還需提交公司全體股東名冊。
4.經人民法院裁定宣告破產并終結破產程序或強制清算程序終結后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、7、9以及人民法院宣告破產的裁定書、終結破產程序的裁定書原件或人民法院終結強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
（二）非公司企業(yè)法人注銷登記材料提交規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2.出資人（主管部門）批準該企業(yè)法人注銷的文件，人民法院的破產裁定、解散裁判文書，行政機關責令該企業(yè)法人關閉、該企業(yè)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的文件。
3.出資人（主管部門）、清算組織出具的負責清理債權債務的文件，或清算組織、人民法院確認的清算報告。
4.人民法院指定清算人、破產管理人申請注銷登記的，應提交人民法院指定其為清算人的證明。
5.清稅證明材料（登記機關和稅務部門已共享清稅信息的，無需提交紙質清稅證明材料）。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定非公司企業(yè)法人辦理注銷登記必須報經批準的，提交批準文件復印件。
7.已領取紙質版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》設立的非公司企業(yè)法人申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、7項材料。
3.經人民法院裁定宣告破產并終結破產程序或強制清算程序終結后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、4、7以及人民法院宣告破產的裁定書、終結破產程序的裁定書原件或人民法院終結強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
（三）合伙企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書》。
2.合伙企業(yè)依照《合伙企業(yè)法》作出解散的決議或者決定，人民法院的破產裁定、解散裁判文書。被行政機關依法責令關閉的、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場主體登記的，提交被責令關閉、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場主體登記的文件。
3.人民法院指定清算人、破產管理人申請注銷登記的，應提交人民法院指定其為清算人、破產管理人的證明。
4.全體合伙人簽署的清算報告。
5.清稅證明材料（登記機關和稅務部門已共享清稅信息的，無需提交紙質清稅證明材料）。
6.僅通過報紙發(fā)布債權人公告的，需要提交依法刊登公告的報紙樣張。
7.法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定注銷合伙企業(yè)須經批準的，提交有關批準文件復印件。
8.已領取紙質版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《合伙企業(yè)法》、《外商投資法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、原《合伙企業(yè)登記管理辦法》、原《外國企業(yè)或者個人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法》設立的合伙企業(yè)注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、8項材料。
3.經人民法院裁定宣告破產并終結破產程序或強制清算程序終結后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、8以及人民法院宣告破產的裁定書、終結破產程序的裁定書原件或人民法院終結強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
（四）個人獨資企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范
1.《企業(yè)注銷登記申請書（套餐式）》。
2.投資人或人民法院確認的清算報告。
3.清算人申請注銷登記的，應提交人民法院指定其為清算人的證明。
4.清稅證明材料（登記機關和稅務部門已共享清稅信息的，無需提交紙質清稅證明材料）。
5.法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定注銷個人獨資企業(yè)須經批準的，提交有關批準文件復印件。
6.已領取紙質版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
注：1.依照《個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、原《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》設立的個人獨資企業(yè)申請注銷登記適用本規(guī)范。
2.申請簡易注銷登記的，提交《簡易注銷全體投資人承諾書》，提交此規(guī)范第1、6項材料。
3.經人民法院裁定強制清算程序終結后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、6以及人民法院終結強制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。
二、涉及行政許可事項注銷另行提交材料規(guī)范
序號 | 事項名稱 | 許可證件名稱 | 另行提交材料清單 |
1 | 食品經營許可 | 食品經營許可證 | 食品經營許可證原件 |
2 | 食品生產許可 | 食品生產許可證 | 食品生產許可證原件 |
3 | 藥品零售企業(yè)許可 | 藥品經營許可證 | 藥品經營許可證原件 |
4 | 第三類醫(yī)療器械經營許可 | 醫(yī)療器械經營許可證 | 醫(yī)療器械經營許可證原件 |
5 | 互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位設立審批 | 網絡文化經營許可證 | 網絡文化經營許可證原件 |
6 | 娛樂場所設立審批 | 娛樂經營許可證 | 娛樂經營許可證原件 |
7 | 文藝表演團體設立審批 | 營業(yè)性演出許可證 | 營業(yè)性演出許可證原件 |
8 | 特種行業(yè)許可 | 特種行業(yè)許可證 | 特種行業(yè)許可證原件 |
9 | 動物防疫條件合格證核發(fā) | 動物防疫條件合格證 | 動物防疫條件合格證原件 |
10 | 動物診療許可證核發(fā) | 動物診療許可證 | 動物診療許可證原件 |
11 | 煙花爆竹經營（零售）許可證核發(fā) | 煙花爆竹經營（零售）許可證 | 煙花爆竹經營（零售）許可證原件 |
12 | 危險化學品經營許可證核發(fā) | 危險化學品經營許可證 | 危險化學品經營許可證原件 |
13 | 獸藥經營許可證核發(fā) | 獸藥經營許可證 | 獸藥經營許可證原件 |