序號(hào)

服務(wù)對(duì)象

服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)要求

服務(wù)流程

政策依據(jù)

責(zé)任單位

（帶*為牽頭單位）

1

達(dá)到待遇享受年齡的老年人

職工基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)

為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。

達(dá)到法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲，女干部55周歲），養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年。

滿足養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件時(shí)，職工或個(gè)人在滿足領(lǐng)取條件當(dāng)月，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，也可通過“浙里辦”APP申請(qǐng)。

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》

縣人力社保局

2

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

為符合條件的參保老年人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

男女滿60周歲，繳費(fèi)滿15年。

戶籍所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或“浙里辦”APP申請(qǐng)。

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》

縣人力社保局

3

老年人

老年人能力

綜合評(píng)估

為老年人提供能力綜合評(píng)估，做好與健康狀況評(píng)估的銜接。

平陽縣戶籍60周歲及以上老年人。

線上可以通過浙里辦申請(qǐng)，線下持本人身份證申請(qǐng)，經(jīng)村社申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批。

《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì) 浙江省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈全省老年人自理能力篩查實(shí)施方案〉的通知》（浙民養(yǎng)﹝2022﹞82號(hào)）

*縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣人力社保局、縣醫(yī)保局、

4

社區(qū)居家照料服務(wù)

為老年人居家養(yǎng)老提供相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)內(nèi)容。

為社區(qū)內(nèi)自理老年人、半自理老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照料、保健康復(fù)、精神文化、休閑娛樂、教育咨詢等日間服務(wù)及設(shè)置相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

不需要申請(qǐng)，開放時(shí)間內(nèi)可免費(fèi)自由出入。

《溫州市民政局 溫州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈做好民生實(shí)事加快居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心改造提升工作方案〉的通知》（溫民養(yǎng)﹝2021﹞21號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

5

法律服務(wù)

對(duì)有法律服務(wù)需求的老年人，依照有關(guān)規(guī)定給予法律援助；老年人首次辦理證明、確認(rèn)遺囑公證的，超過80 周歲免費(fèi)，70 周歲至 80 周歲減半收費(fèi)。

公證機(jī)構(gòu)定期舉辦老年人公證咨詢活動(dòng)專場(chǎng)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門服務(wù)，設(shè)立遺囑公證優(yōu)先窗口，建立為老年人服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)70周歲以上老人首次辦理遺囑公證的，費(fèi)用減半；針對(duì)80周歲以上老人首次辦理遺囑公證的，免費(fèi)辦理。

老年人提出申請(qǐng)，法律援助中心審批受理，指派法律援助律師。

《中華人民共和國法律援助法》（第

42條、45條）、《省發(fā)展改革委、省司法廳關(guān)于完善公證機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)的通知》（浙發(fā)改價(jià)格﹝2019﹞331號(hào)）

縣司法局

6

老年教育服務(wù)

推進(jìn)老年教育資源整合，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)校（學(xué)堂）、老年教育特色課程建設(shè)，進(jìn)一步滿足老年人教育需求。

建設(shè)以縣老干部大學(xué)為教學(xué)總站，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分站，若干個(gè)村（社區(qū)）老年學(xué)堂為教學(xué)點(diǎn)，全方位構(gòu)建“1+16+N”覆蓋全縣的三級(jí)老年教育體系。發(fā)揮老年教育聯(lián)盟單位的作用，牽頭推進(jìn)老年教育師資庫和精品課程打造，加強(qiáng)線上課程開發(fā)，滿足全縣老年教育需求。

推進(jìn)老年教育師資庫和精品課程打造，加強(qiáng)線上課程開發(fā)，滿足全縣老年教育需求。直接向縣老干部大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、學(xué)堂等老年教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

《中共平陽縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組建平陽老年教育聯(lián)盟的通知》（平委教﹝2022﹞3號(hào)）

縣委組織部

7

基本項(xiàng)目體檢

已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人享有定期免費(fèi)基本項(xiàng)目體檢。

對(duì)象要在我縣參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。體檢對(duì)象家屬知情同意。

首先由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供本年度符合參加城鄉(xiāng)居民健康體檢人員名單信息。（姓名、年齡、身份證等）。接著由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)參保信息核實(shí)。隨后衛(wèi)生院擇日到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展體檢工作。最后衛(wèi)生院在規(guī)定周期內(nèi)將結(jié)果統(tǒng)一反饋至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

《平陽縣衛(wèi)生健康局 平陽縣財(cái)政局 平陽縣醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)平陽縣參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作實(shí)施方案》（平衛(wèi)發(fā)﹝2022﹞53號(hào)）

縣衛(wèi)健局

8

景區(qū)旅游

優(yōu)惠服務(wù)

70周歲（含）以上的老年人，持居民身份證或者老年優(yōu)待證、戶口本、市民卡、駕駛證等能夠證明年齡的合法證件，免費(fèi)游覽公園、公共博物館、紀(jì)念館、國有景區(qū)。60周歲（含）以上70周歲（不含）以下的老年人，享受半價(jià)優(yōu)惠。

服務(wù)時(shí)間在景區(qū)正常開放時(shí)間內(nèi)。

游客前往景區(qū)售票窗口出示居民身份證，工作人員予以免票或半票處理。

《浙江省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)落實(shí)門票減免優(yōu)惠政策監(jiān)管的通知》（浙發(fā)改價(jià)格函〔2023〕441號(hào)）

縣文化廣電旅游體育局

9

城市公共交通費(fèi)用減免

乘坐城市公共交通，70周歲及以上免費(fèi)。

平陽籍70周歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車。

平陽籍70周歲以上老人需帶上市民卡到鰲江客運(yùn)中心或平陽車站老人卡辦理窗口或甌e辦機(jī)器辦理。平陽縣內(nèi)也可以在各社區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等地方，通過甌e辦機(jī)器自助辦理。

《平陽縣人民政府

辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣城鄉(xiāng)公交一體

化三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（平政辦〔2018〕142號(hào)）

縣交通運(yùn)輸局

10

80周歲及

以上老年人

高齡津貼

80—89周歲平陽戶籍老年人每月發(fā)放60元的高齡津貼，90—99周歲平陽戶籍老年人每月發(fā)放100元的高齡津貼，100周歲及以上平陽戶籍老年人每月發(fā)放500元長壽保健補(bǔ)助金（不重復(fù)享受）。

平陽縣戶籍80周歲以上老人均可領(lǐng)取補(bǔ)貼。

每月高齡津貼系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門核實(shí)并填寫表格及信息，提交系統(tǒng)審批后按標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)月下發(fā)老人銀行卡。

《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范高齡津貼發(fā)放工作的通知》（浙民養(yǎng)﹝2022﹞209號(hào)）、《平陽縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》〔2016〕155號(hào)

縣民政局

11

經(jīng)濟(jì)困難的老年人

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

對(duì)具有平陽縣戶籍低收入家庭的60周歲以上失能、失智及生活能夠自理的高齡（80周歲以上）老年人。1.低保家庭老年人以失能程度分檔，按人均125元/月-500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。2.低邊家庭中以失能程度劃分檔，按人均125元/月-400元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。3.其他補(bǔ)貼對(duì)象按每月100元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

60周歲以上具有平陽縣戶籍經(jīng)評(píng)估符合要求的老年人，通過政府購買服務(wù)的方式，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

持本人身份證申請(qǐng)，經(jīng)村社申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批。

《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳〈關(guān)于印發(fā)浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知〉》（浙民養(yǎng)﹝2021﹞164號(hào)）、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平陽縣養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法〉的通知》（平政辦﹝2022﹞17號(hào)）

縣民政局

12

家庭適老化

改造

平陽縣戶籍的低保及低邊老年人家庭實(shí)施適老化改造的，享有每戶6000元的改造補(bǔ)助。

60周歲以上低保及低邊老年人家庭通過資格審核后可申請(qǐng)。

由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦提交申請(qǐng)，填表后交民政局養(yǎng)老科審批，并安排專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，改造完成后按照上限6000元進(jìn)行補(bǔ)助。

《平陽縣養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（平民﹝2023﹞177號(hào)）

縣民政局

13

生活不能自理的老年人

長期護(hù)理保險(xiǎn)

為重度失能人員提供基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù) 6 個(gè)月以上或因年老失能，經(jīng)申請(qǐng)通過評(píng)估符合長期護(hù)理保險(xiǎn)重度失能標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)構(gòu)護(hù)理:制定護(hù)理服務(wù)計(jì)劃表，簽訂護(hù)理協(xié)議，上傳長護(hù)險(xiǎn)系統(tǒng)，確定享受待遇時(shí)間。居家親情護(hù)理：簽訂護(hù)理協(xié)議，確定享受待遇時(shí)間。

《溫州市醫(yī)療保障局溫州市財(cái)政局國家稅務(wù)總局溫州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)溫州市深化推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的實(shí)施方案（2023—2025）》（溫醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2023〕7號(hào)）

縣醫(yī)保局

14

家庭養(yǎng)老

支持服務(wù)

依托縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立縣康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭護(hù)理人員康復(fù)服務(wù)能力培訓(xùn)。

參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)需取得相應(yīng)評(píng)價(jià)證書，原則上應(yīng)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（男性16—60周歲，女性16—50周歲），并將確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的人員（不設(shè)年齡上限）納入服務(wù)對(duì)象。

滿足職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼領(lǐng)取條件時(shí)，職工或個(gè)人向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平臺(tái)申請(qǐng)，也可通過“浙里辦”APP申請(qǐng)。

《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)的〈關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)打造幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)的實(shí)施意見〉的通知》（平委辦〔2021〕31號(hào)）

*縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣殘聯(lián)

15

低邊老年人

殯葬救助

沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費(fèi)墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補(bǔ)助。

持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶救助證》的城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭成員、持有效期內(nèi)的《殘疾人貧困證》的殘疾人。

符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請(qǐng)人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由縣民政部門審批。申請(qǐng)時(shí)須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請(qǐng)表》

《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色惠民殯葬的實(shí)施意見》（平殯改〔2021〕1號(hào)）

縣民政局

16

低保老年人

最低社會(huì)保障

低保金的數(shù)額按照最低生活保障對(duì)象家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（每人每月1035元）的差額確定，從作出認(rèn)定之日的次月起執(zhí)行。

家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛、船舶等，普通二輪摩托車和殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外。家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外。家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、公（廉）租房、宅基地住房等。家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不得超過10萬元（含）?？h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他符合的情形。

申請(qǐng)受理（只憑一張身份證就可以受理，同時(shí)填寫審批表〈申請(qǐng)表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級(jí)民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動(dòng)態(tài)管理）。

《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（溫政發(fā)〔2022〕24號(hào)）

縣民政局

17

殯葬救助

沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費(fèi)墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補(bǔ)助。

持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》的城鄉(xiāng)低保戶家庭成員。

符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請(qǐng)人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由縣民政部門審批。申請(qǐng)時(shí)須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請(qǐng)表》。

《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色惠民殯葬的實(shí)施意見》（平殯改〔2021〕1號(hào)）

縣民政局

18

特困老年人

分散供養(yǎng)

對(duì)選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，由縣民政局依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務(wù)，對(duì)生活不能自理的給予照料。按照每人每月1698元的標(biāo)準(zhǔn)，給予特困供養(yǎng)人員基本生活保障費(fèi)，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

特困對(duì)象指無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。（救助供養(yǎng)內(nèi)容：基本生活保障、照料護(hù)理、疾病治療、住房救助、教育救助和喪葬服務(wù)）。

申請(qǐng)受理（只憑一張身份證就可以受理，同時(shí)填寫審批表〈申請(qǐng)表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級(jí)民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動(dòng)態(tài)管理）。

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完

善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕

58號(hào)）

縣民政局

19

集中供養(yǎng)

對(duì)需要集中供養(yǎng)的特困老年人，由縣民政局按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務(wù)，對(duì)生活不能自理的給予照料。集中供養(yǎng)特困人員的基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)用，按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按月統(tǒng)一發(fā)放到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可按不低于當(dāng)月基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10％ 向供養(yǎng)人員發(fā)放零用錢。

特困對(duì)象指無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的，具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。（救助供養(yǎng)內(nèi)容：基本生活保障、照料護(hù)理、疾病治療、住房救助、教育救助和喪葬服務(wù)）。

申請(qǐng)受理（只憑一張身份證就可以受理，同時(shí)填寫審批表〈申請(qǐng)表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級(jí)民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動(dòng)態(tài)管理）。

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完

善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕

58號(hào)）

縣民政局

20

照料護(hù)理

采取政府購買服務(wù)在社會(huì)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困人員照料護(hù)理費(fèi)用，分完全喪失生活自理能力、中度喪失生活自理能力、輕度喪失生活自理能力、具備生活自理能力四類特困人員，原則上分別按當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％、40％、20％、10％確定。

特困人員照料護(hù)理費(fèi)用：依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求，參照當(dāng)?shù)厝粘Ｉ钫樟献o(hù)理費(fèi)用水平確定。在政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的特困人員照料護(hù)理費(fèi)用，依據(jù)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本支出保障政策，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政部門核定。

申請(qǐng)受理（只憑一張身份證就可以受理，同時(shí)填寫審批表〈申請(qǐng)表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級(jí)民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動(dòng)態(tài)管理）。

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完

善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕58號(hào)）

縣民政局

21

殯葬救助

特困人員的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托村（居）民委員會(huì)或者其親屬、照料服務(wù)者按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定辦理。喪葬費(fèi)用除去惠民殯葬補(bǔ)貼和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助費(fèi)后，其余從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌列支。沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費(fèi)墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補(bǔ)助。

農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員。

符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請(qǐng)人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由民政部門審批。申請(qǐng)時(shí)須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請(qǐng)表》。

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完

善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕58號(hào)）

縣民政局

22

特殊困難

老年人

探訪服務(wù)

建立以農(nóng)村高齡、失能老年人和分散供養(yǎng)特困老年人為重點(diǎn)的定期探訪制度。采取政府購買服務(wù)的方式，委托社會(huì)組織開展困難老年人探訪關(guān)愛。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女、低齡健康老年人等群體通過電話、上門探視和鄰里守望等形式，對(duì)高齡、失能和空巢獨(dú)居老年人開展探視尋訪。

1.高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。包括最近遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等重大變故的低保、低邊對(duì)象，70周歲以上分散供養(yǎng)特困人員。

2.重點(diǎn)對(duì)象。包括重病、重殘人員，社會(huì)散居孤兒、困境兒童，其他分散供養(yǎng)特困對(duì)象，60周歲以上的獨(dú)居老人。

3.一般對(duì)象。省大救助信息系統(tǒng)所有除高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)對(duì)象以外的在冊(cè)困難群眾，以及留守兒童、留守老人、困難職工等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大探訪關(guān)愛對(duì)象覆蓋范圍。

1.打開“浙里辦”APP搜索“浙里救”，點(diǎn)擊進(jìn)入應(yīng)用;2.點(diǎn)擊“我是民政用戶”，然后點(diǎn)擊進(jìn)入“探訪調(diào)查”模塊隨后可以進(jìn)行“探訪關(guān)愛”以及“幸福清單送達(dá)”操作；3.探訪者在“幸福清單送達(dá)”下方點(diǎn)擊“開始送達(dá)”，在記錄頁面錄入走訪對(duì)象的身份證號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)獲取其基本信息，探訪過程中進(jìn)行拍照簽字后點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)探訪關(guān)愛”。4.探訪者在“探訪關(guān)愛”下方點(diǎn)擊“開始探訪”，記錄頁面錄入走訪對(duì)象的身份證號(hào)并點(diǎn)擊開始探訪，系統(tǒng)自動(dòng)獲取其基本信息，探訪過程中了解探訪對(duì)象的生活狀況以及困難幫扶需求通過系統(tǒng)進(jìn)行記錄，同時(shí)拍照簽字，全部記錄完成后點(diǎn)擊“結(jié)束探訪”。

《縣委辦公室 縣政府辦公室〈關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)打造幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)的實(shí)施意見〉的通知》（平委辦〔2021〕31號(hào)）

縣民政局

23

家庭適老化改造

平陽縣戶籍的分散供養(yǎng)的特困老年人家庭實(shí)施適老化改造的，享有每戶6000元的改造補(bǔ)助。

60周歲以上特困老年人家庭通過資格審核后可申請(qǐng)。

由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦提交申請(qǐng)，填表后交民政局養(yǎng)老科審批，并安排專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，改造完成后按照上限6000元進(jìn)行補(bǔ)助。

《平陽縣養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》（平民﹝2023﹞177號(hào)）

縣民政局

24

計(jì)劃生育

特殊家庭

老年人

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

平陽縣戶籍獨(dú)生子女死亡的父母一方或雙方失能、失智等生活不能自理、或70周歲以上的。

持本人身份證申請(qǐng)，經(jīng)村社申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批

《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》

縣民政局*、縣衛(wèi)健局

25

關(guān)懷補(bǔ)助

（一）符合以下條件的可列為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象：本人為本縣農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2011年期間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章或政策規(guī)定生育,其最小子女是在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間（即1980年1月1日至2015年12月31日）生育或程序違法生育經(jīng)行政處理后的；現(xiàn)存一個(gè)子女，或僅生育二個(gè)女孩；1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲。

（二）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

1.獨(dú)女對(duì)象，按每人每年1800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止；

2.獨(dú)子和僅生育二個(gè)女兒的對(duì)象，按每人每年960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止；

3.已超過60周歲的，以該制度開始執(zhí)行時(shí)實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

（三）同時(shí)符合下列條件的本縣戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲的夫妻，或者本人年滿49周歲（因喪偶或離婚的單親家庭）；只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)及以上）；未再生育和未再收養(yǎng)子女。

根據(jù)浙江省人口計(jì)生委、浙江省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計(jì)生委 財(cái)政部關(guān)于將三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的通知》（浙人口計(jì)生委〔2011〕72號(hào)）要求，三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象也納入特別扶助。納入特別扶助制度的并發(fā)癥人員應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：一是施行了計(jì)劃生育手術(shù)；二是按規(guī)定鑒定為三級(jí)以上的并發(fā)癥；三是并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。

符合上述條件但政策調(diào)整后（2016年1月1日）自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，不能享受扶助政策。

（四）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

1.獨(dú)生子女死亡后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由政府給予每人每年9600元扶助金，直至亡故為止。

2.獨(dú)生子女傷殘后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由政府給予每人每年7200元扶助金，女方年滿60周歲時(shí)增加到每人每年9600元，直至亡故或者子女康復(fù)為止。

3.計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，三級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年3600元的扶助金；二級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年6000元的扶助金；一級(jí)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年7200元的扶助金。

及時(shí)新增和退出享受對(duì)象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳，并對(duì)當(dāng)年符合條件的對(duì)象提交的資料進(jìn)行審核、公示后，錄入全員系統(tǒng)，縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審后，通過溫州利民補(bǔ)助“一鍵達(dá)”系統(tǒng)將補(bǔ)助資金發(fā)放到個(gè)人賬戶。

《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步調(diào)整計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的通

知》《平陽縣計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施辦法》

縣衛(wèi)健局

26

經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%確定。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)貧埣踩速徺I護(hù)理產(chǎn)品和護(hù)理服務(wù)等基本照護(hù)支出成本確定。按照生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理、其他重度殘疾人分為四檔，全省指導(dǎo)線分別為每人每月 500 元、250 元、125 元、50 元。對(duì)家庭不具備照料條件，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T、殘聯(lián)組織批準(zhǔn)由機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照料的殘疾人，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮 50%， 其中對(duì)生活完全不能自理的殘疾人，每人每月再增加 200 元。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有平陽縣戶籍，持有本省頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的殘疾人或本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的勞動(dòng)年齡段殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有平陽縣戶籍，持有本省頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人和三級(jí)、四級(jí)智力、精神殘疾人。視力、聽力、言語一級(jí)、二級(jí)。

（一）申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)由殘疾人通過“浙里辦”APP、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或省內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理窗口提出申請(qǐng)，并提供本人身份證。需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)提交《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)承諾書》。殘疾人也可以通過困難群眾救助“一件事”申請(qǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。殘疾人的監(jiān)護(hù)人、所在村（居）民委員會(huì)或其他受托人可以代為提出申請(qǐng)，并提供監(jiān)護(hù)人或受托人身份證，受托人還應(yīng)提供委托書。

（二）受理。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到申請(qǐng)后，通過“浙江省大救助信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省系統(tǒng)”）錄入申請(qǐng)信息，并上傳相關(guān)材料，申請(qǐng)信息和材料通過省系統(tǒng)推送到申請(qǐng)人戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）初審。戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工

作日內(nèi)（不含家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定時(shí)間），對(duì)申請(qǐng)人的資格情況進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見，通過初審的報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核。

（四）審核?？h級(jí)殘聯(lián)自收到初審意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的殘疾狀況等進(jìn)行審核，審核合格的轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門審定。

（五）審定?？h級(jí)民政部門對(duì)轉(zhuǎn)送的材料進(jìn)行審定，審定工作在3個(gè)工作日內(nèi)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到審定意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人，未通過初審、審核、審定的應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

《浙江省民政廳浙

江省財(cái)政廳浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 實(shí)施辦法的通知《（浙民福〔2021〕191 號(hào)）

*縣民政局、縣殘聯(lián)

27

殯葬救助

沒有享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的免費(fèi)墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補(bǔ)助。

持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶救助證》的城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭成員、持有效期內(nèi)的《殘疾人貧困證》的殘疾人。

符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請(qǐng)人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)，由民政部門審批。申請(qǐng)時(shí)須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請(qǐng)表》。

《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色惠民殯葬的實(shí)施意見》（平殯改〔2021〕1號(hào)）

縣民政局

28

生活無著的流浪、乞討老年人

社會(huì)救助

依照有關(guān)規(guī)定給予救助。

符合城市無著流浪乞討條件的老年人。

提供本人身份證等有效身份證件向救助站提出救助申請(qǐng)。通過全國救助系統(tǒng)進(jìn)行入站、離站等程序完成救助流程。

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》

*縣民政局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣殘聯(lián)

29

對(duì)國家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人

臨時(shí)救助

當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)依靠定期撫恤金、殘疾撫恤金生活仍有困難的“三屬”、殘疾軍人，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予臨時(shí)困難補(bǔ)助。年老體弱、生活困難的退伍軍人，由本人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)站提出書面申請(qǐng)，并報(bào)縣退役軍人事務(wù)部門確認(rèn)后，可以給予臨時(shí)性生活補(bǔ)助。

因受災(zāi)、患重大疾病等原因造成家庭重大變故導(dǎo)致臨時(shí)生活困難的優(yōu)撫對(duì)象。（退役軍人、領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的“三屬”以及現(xiàn)役軍人的父母、配偶、未成年子女。

線上辦理：浙里辦-溫州利民補(bǔ)助-退役軍人-平陽縣優(yōu)撫對(duì)象困難臨時(shí)救助-按一鍵申報(bào)上傳申請(qǐng)報(bào)告、審批表、退役證或優(yōu)待證、公示及造成臨時(shí)困難的依據(jù)及證明材料。

《溫州市軍人撫恤優(yōu)待辦法》

縣退役軍人事務(wù)局

30

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的為集中供養(yǎng)對(duì)象。提供住房、飲食、生活必需品、醫(yī)療、學(xué)習(xí)娛樂、精神關(guān)懷等服務(wù)；集中供養(yǎng)對(duì)象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，光榮院應(yīng)當(dāng)保障其接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。

1.平陽縣戶籍；2.老年、殘疾或者未滿16周歲且享受國家定期撫恤補(bǔ)助對(duì)象；3.無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。

由本人向戶籍地村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng)，或者由其居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站代為提出申請(qǐng)。

退役軍人服務(wù)站在10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)光榮院，光榮院初審后及時(shí)報(bào)其主管部門審核批準(zhǔn)。

光榮院根據(jù)其主管部門下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)安排集中供養(yǎng)對(duì)象入院。

《光榮院管理辦法》

縣退役軍人事務(wù)局

31

優(yōu)先享受

居家服務(wù)

加大困難退役軍人幫扶援助。動(dòng)態(tài)管理困難退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)低保中的退役軍人，給予每人每月增發(fā)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 10%的生活補(bǔ)助。

平陽戶籍的退役軍人、三屬以及現(xiàn)役軍人的父母、配偶，符合下列條件之一的，予以幫扶援助：

1.屬于最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困家庭的；

2.屬于特困供養(yǎng)人員；

3.因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致困難的退役軍人。

4.喪失勞動(dòng)能力長期無生活費(fèi)來源的困難退役軍人。

5.其它特殊情況需幫扶援助的。

1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人持本人身份證，向居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng)，也可委托監(jiān)護(hù)人、代辦員或村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站代為申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，同意并授權(quán)有關(guān)部門對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2.審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過信息核對(duì)、入戶調(diào)查等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭困難情形和程度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的予以批準(zhǔn)，在申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公布；不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。符合條件人員名單匯總報(bào)縣退役軍人事務(wù)局報(bào)備。

3.審批。退役軍人事務(wù)局在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件人員名單匯總報(bào)溫州市退役軍人事務(wù)局報(bào)備。（備注：緊急情況時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站可先行幫扶援助，事后再補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。）

《溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步幫扶特殊群體推進(jìn)共同富裕的若干政策意見》（溫政發(fā)〔2022〕6 號(hào)）

縣退役軍人事務(wù)局

32

部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵

老年生活補(bǔ)助

1954年11月1日后至《退役士兵安置》條例實(shí)施前入伍的，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍，目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助、自費(fèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村籍退役士兵，可申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)助。

1.平陽縣戶籍；2.1954年11月1日后至《退役士兵安置》條例實(shí)施前入伍的，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍，目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員；3.年齡在60周歲以上（含60周歲）且未享受到國家定期撫恤補(bǔ)助；4.未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或自費(fèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村籍退役士兵。

1.申請(qǐng)人提供身份證、農(nóng)村戶籍證明、退役證件、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明及申請(qǐng)表向村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng)；2.村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站）初審后逐級(jí)報(bào)退役軍人事務(wù)局，符合條件的經(jīng)公示后審批。

《民政部、財(cái)政部關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)﹝2011﹞110號(hào)）

縣退役軍人事務(wù)局

33

子女為浙江戶籍的外地老年人

老年父母投靠成年子女落戶

父母投靠平陽縣城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶口成年子女的，憑遷移人居民戶口簿、居民身份證，被投靠人的居民戶口簿、戶主同意落戶證明，遷移人與被投靠人父母子女關(guān)系證明，遷入地房屋權(quán)屬證明等材料辦理。

1.申請(qǐng)人其成年子女為平陽縣城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶口；2.成年子女其戶口所在地具有房屋權(quán)屬證明。

申請(qǐng)人向擬落戶地公安派出所申報(bào)戶口遷入，經(jīng)平陽縣公安局審批后辦理。

《溫州公安局關(guān)于印發(fā)溫州市戶口遷入規(guī)定的通知》(溫公通﹝2022﹞41號(hào))

縣公安局